海安检察大数据赋能精准普法助力安全生产

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局。近年来,江苏省海安市人民检察院坚持“办案+分析+普法”,充分运用大数据,强化类案分析研判,实施精准普法,扎实做好办案“后半篇文章”,为安全生产提供有力法治保障。

“检察机关办理安全生产事故类案件时,要通过分析事故背后的原因,不断提高预警和预判能力,提出对策建议,有效预防和减少事故发生。”海安市检察院检察长夏琪斌表示。

早在2019年初,海安市检察院就要求案件承办人在办理安全生产事故类案件时,不仅要办好案件,还要在办案中调研、在调研后建议,以“一案一回头、一案一分析、一案一建议”的高标准高要求,给办案责任制加码。

在办案中发现和解决基层社会治理问题,是承办检察官的职业担当,更是检察机关的社会责任。从提出检察建议到进行类案分析,从指出个性问题到反馈共性问题,海安市检察院采取多项措施,充分发挥检察职能,为安全生产工作提供有力法治支撑。

2020年,为应对突如其来的新冠肺炎疫情,确保企业安全高效完成生产任务,海安市检察院对2017年以来办理的安全生产事故类案件进行综合调研,从个案中寻找类案存在的共性问题,从具体表象中寻找深层次发案原因。同时,明确指出安全生产事故类案件高发乡镇、高发行业、行业管理漏洞,以及案件办理难点、沟通协调盲点,形成《海安市2017-2020安全生产事故罪犯罪案件调研报告》(以下简称《调研报告》),向地方党委和政府提出引导市场活治和社会共治、完善“两法衔接”(行政执法与刑事司法衔接)工作机制和畅通法律监督渠道、加强调研分析和创新社会治理、建立专案专办和专家指导工作机制等4条建议,更好地发挥检察机关在推进社会治理现代化中的作用,为安全生产筑牢“防火墙”。

“事故分布区域较为集中,建筑工地领域事故较为多发,钢结构工程高坠事故频发,伤亡人员年龄普遍较大……”今年4月,海安市检察院第一检察部副主任聂彭飞在滨海新区开展企业安全生产刑事法律风险防控普法宣讲。滨海新区党工委副书记、管委会副主任及重点工业企业负责人、安全管理人员等50余人参加活动。

讲座中,聂彭飞结合《调研报告》,重点讲述滨海新区某企业安全生产事故案件,用身边人、身边事引导企业负责人时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理。

今年以来,海安市检察院结合《调研报告》和辖区发生的安全生产事故典型案例,深入事故高发乡镇和高发行业,结合“精准普法月月行”活动,进一步加大安全生产宣讲力度,使隐患可控、事故可防的安全理念更加深入人心,营造了“人人关心安全生产、人人支持安全生产”的良好氛围。    冯盼盼 陆吟秋