打破数据壁垒提升自动履行率

□　法治日报全媒体记者　　 王春
　　□　法治日报通讯员 鹿萱

　　近日，浙江省温州市民邱先生收到鹿城区人民法院寄送的准予执行裁定书及敦促自动履行告知书，提示其及时自动缴纳罚款及加处罚款，否则将承担法律责任，文书上附有缴款二维码。邱先生扫码后立即完成缴款。这次缴纳罚款的背后，是一场行政智能审理的飞跃。
　　交通违法被罚款是开车族最熟悉不过的事情。按照法律规定，违法者如果未及时主动缴纳罚款，交管部门无强制执行权，需向法院提出强制执行申请。法院在7日内书面审查后，依法裁定是否准予强制执行，之后由法院强制执行。此类案件数量庞大。
　　为使类似案件的办理提速增效，“凤凰行政智审”应运而生。依托浙江法院一体化办案办公平台，“凤凰行政智审”打破行政机关与司法机关数据壁垒，使得行政机关与法院对类案的办理实现无缝衔接、内外交互。
　　“简单来说，从行政相对人接受交通处理到罚单‘诞生’，再到法院裁定准予执行，数据流转全程线上走。”鹿城区法院行政庭员额法官侯璐琼介绍说，法院在线审查相关材料后，只需要一键点击，便可同步立案并生成准予执行裁定书，审核确认后签发，实现即审即裁。
　　“凤凰行政智审”2.0版可以同时对上百个行政非诉案卷材料进行批量智能审查。“智能化程度越高，越能减轻公安、法院办案人员负担，非必要时人工不介入。”鹿城区法院副院长蔡谢群介绍说，“凤凰行政智审”2.0版通过材料数字化流转，应用不再受OCR识别技术的局限，具备材料多样性处理能力，提高了信息提取的准确性。而且，可以运用大数据汇总分析行政非诉案件审查不通过的理由，以司法前端介入取代司法后端干预。
　　“我刚点击提交材料，一分钟不到就收到系统反馈申请书格式不对、驾照信息不全的提示。”系统测试时的这一幕，让温州市公安局交管局直属一大队的钟警官印象深刻。温州市公安局交管局执法大队法制监督中队中队长张晨说，“凤凰行政智审”2.0版实现执法管理系统化、执法流程信息化，有助于提升执法能力水平、执法质量和执法公信力。
　　这一系统对老百姓履行义务也更为方便和人性化。“凤凰行政智审”2.0版在公安交管端设置催告促执措施，推送缴款二维码；在法院端设置诚信促执措施，首创敦促自动履行告知书，随准执裁定一并推送并附缴款二维码，再次督促并方便当事人自动履行，提升社会整体诚信。截至7月13日，违法者自动履行率达65%。