南通五接镇好“长”做好“主”构建基层治理新生态

法制网讯 （通讯员 张光海）今年来，南通市通州区五接镇镇域治理现代化指挥中心（网格化服务管理中心）（下简称中心）坚持强推动、全覆盖、深应用，全力推动网格服务管理微信群实用化实战化实效化建设，深化网格化管理、精细化服务、多元化参与，持续构建共建共治共享基层社会治理新生态。

一群共用，宣传零延时、全覆盖

着力消除“群”乱象，打通部门壁垒，将村居所有涉及服务管理群众事项微信群“化多为一”，按照“一格一群”原则，整合为一个统一、开放、共享的网格服务管理微信群，各网格长担任群主，负责本群运营和维护。截至目前，全镇共建立网格服务管理微信群40个，入群人数达1.2万余人。协同镇属各部门、各驻镇单位“组团”入群，信息随时推送，宣传直接到底，实现宣传全覆盖、零延时。为助力新冠疫苗全民接种，在镇疫情防控指挥部指令下，各群主在群内保持高密度的宣传，强势推进宣传动员。截至4月21日17:00，五接镇已完成疫苗接种6000余人次。

“多群合一、一长管理、全员覆盖，构建庞大的网络治理生态圈，既充分发挥了网络信息推送的便捷性、高效性、快速性优势，又切实减少了线下宣传的人力和资金投入，对推动基层减负、提高工作效率具有积极意义”。五接镇党委副书记徐美云说。

一长做主，事件响应快、办得实

“电线杆上的鸟巢会不会有危险”、“新冠疫苗在哪里接种”……各村居网格服务管理微信群，信息闪烁不停，群众已经养成了在群里反映诉求的习惯。

为此，中心着力建立“137”工作响应机制，“1”，即群众反映一般事项，网格长必须在1个工作日内予以办结或答复，“3”，即需3个及以内镇属部门、驻镇单位协同解决事件，必须在3个工作日内予以办结或答复，“7”，即较为复杂的矛盾纠纷、需3个以上镇属部门、驻镇单位协同办理或需报送区级部门提级办理事项等，必须在7个工作日内予以办结或答复。今年来，全镇网格服务管理微信群共受理处置群众诉求事件400余起，按时办结率100%，满意率98%以上。

“诉求群内反映、事件群内受理、办理情况群内通报，处置进展群众实时可见，此举不仅保障了公众的知情权和监督权，更进一步提升了政府的公信力，赢得了群众对政府工作，尤其是网格工作的理解和支持。”徐美云说。

群众参与，网格共治理、同受益

“从网格长单方面推动到群众共同参与决策、管理网格事务，从矛盾纠纷化解网格长‘单打独斗’到群众自发‘全民上阵’，从有困难找网格长到小困难群内互相寻求、提供帮助，在网格服务管理微信群的助力下，我村社会治理正在实现由治理向共治的大转变”。五接镇桃园村总网格长张霞说。

据悉，为充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性，推动基层社会治理不断实现共建共治共享，中心致力于将网格服务管理微信群打造成群众的“网上议事堂”、“办事厅”，与网格微家形成线上线下“双阵地”。广泛动员社会自治组织、群团组织、志愿者、乡贤和“五老”入群，积极引导发挥骨干作用，依靠他们、并带动群众实现自我管理、自我服务、自我监督。据不完全统计，今年来，全镇40个网格化服务管理微信群由群众自我提出、自我受理、自我完成处置事件已达300余件。

此外，为规范“群”管理，营造健康积极的“群”环境，切实保护公民个人信息安全，引导正确舆论导向，中心还专门印发了《五接镇网格化服务管理微信群管理公约》，并将社区民警按网格划分，全部拉入群。

“下步，中心将围绕‘人、地、物、事、组织’等网格化治理要素，开展数据清仓见底行动，实现相关部门、单位、社会自治组织和群众‘应入群尽入群’，不断扩大覆盖面，构建完善‘网格+’线上新阵地；与此同时，持续拓展新应用，加快微信群‘全要素’功能开发，让‘群’治理成为推动基层治理现代化的有效抓手”。徐美云说。