西宁法院促进多种解纷方式全面发展

□ 法治日报全媒体记者 徐鹏

　　《法治日报》记者近日从青海省西宁市中级人民法院了解到，近年来，西宁法院深入推进两个“一站式”多元解纷机制建设，促进多种纠纷解决方式相互配合、相互协调、全面发展。
　　西宁中院立案庭庭长蒋清燕介绍说，全市法院依托诉讼服务中心或立案庭成立诉调对接中心，设立诉前调解室、在线调解室、律师调解室；部分法院以法庭或乡镇司法所为联络点，共同化解矛盾纠纷；建立特邀调解组织和特邀调解员名册，广泛吸纳各类调解组织及多类主体参与多元化解；主动与保险、交通、工商联、行业协会、地区商会等社会解纷力量对接。
　　律师调解工作在西宁广泛铺开，已设立1个律师调解中心、15个律师调解工作室，共有101名律师调解员参与调解工作。2018年起，西宁法院与市律师协会签订协议，由律师定时到诉讼服务中心值班，参与化解和代理涉诉涉法信访案件。同时，在各村健全完善人民调解委员会，将人民调解组织网格纳入城乡网格化服务管理体系，形成基层排查化解矛盾纠纷合力。
　　2020年，西宁中院全面启用人民法院调解平台，法官、调解员、当事人和诉讼代理人可通过调解平台全流程网上办理各类调解事项，还可以实现多方视频调解。目前平台已登记各类调解组织40家、调解员99人，接收调解案件1712件，通过音视频在线调解497件。
　　据介绍，西宁法院优化司法确认程序，对当事人通过多元解纷方式达成的调解协议出具具有强制执行效力的民事调解书。通过人民法院调解平台达成调解协议的案件，支持一键发送进行司法确认审核，“在线调解+司法确认”提高了当事人参与诉前调解的积极性。2020年，全市共受理司法确认案件237件，其中通过人民法院调解平台发送184件。
　　在西宁中院诉讼服务中心，智能化诉讼服务设备随处可见，当事人可以在上面办理诉讼事项，享受网上立案、预约阅卷等涵盖诉讼全流程的服务。
　　西宁中院开通12368诉讼服务热线，设置专门的接听室，案件查询、咨询、联系法官等事务均可通过服务热线进行，为群众提供就近能立、多点可立、少跑快立的立案服务。“现场立案率在92%以上，2020年以来，网上立案申请20237件，审核通过14943件，全市两级法院已与107家法院对接，跨域立案175件。”蒋清燕说。
　　西宁法院打破固有的送达格局和庭室界限，建立以外包公司、公证机构及送达组送达为主，审判、执行人员辅助送达的集约送达模式，实现窗口送达、电子送达、邮寄送达、外出送达、公告送达等综合适用。
　　城北区人民法院立案庭庭长赵文生说，针对部分当事人正常工作期间不便到法院办理法律事务的特殊情况，城北区法院推出午间立案和午间调解，设立午间立案值班岗；针对部分不能到庭的老弱病残当事人，推出上门立案和上门调解便民措施；为避免当事人走“回头路”，推行预约立案。
　　截至2020年12月18日，城北区法院网上立案2162件、网上缴费688笔，跨域立案61件、午间立案288件、上门立案4件、预约立案655件，午间调解101件、上门调解19件，源头化解民事纠纷11171件。