法治号
8月31日清晨，浙江省宁波市奉化区溪口镇江拔线联合执法卡点前已是一派繁忙景象。交警抬手示意，一辆渣土车缓缓靠边，交通执法人员迅速上前核对营运资质，综合执法人员则绕车一周，细查土方装载、清运证件和电子联单——不到5分钟，车辆信息全部核验完毕，放行通过。这个默契配合的执法场景，是奉化区依托“1+6+N”行政执法部门党建联建机制，深耕建筑垃圾领域综合治理、推进联合执法攻坚的生动缩影。
建筑垃圾治理涵盖工地出土、道路运输、末端处置全流程，涉及多个职能部门，过往存在职责交叉、分段监管、单兵作战等治理痛点，极易出现监管盲区、执法空档。为破解建筑垃圾治理“碎片化”难题，今年以来，奉化区紧扣“执法同心圆·共治四季行”年度工作主题，坚持党建引领基层治理，把党组织力量、党建工作触角延伸至城市执法管控最前沿。
图为建筑垃圾联合检查现场
结合第三季度“同心战·联动攻坚”专项行动部署，奉化区综合行政执法局牵头联动区交通运输局、交警大队等职能单位，严格对标《奉化区违法倾倒建筑垃圾专项整治行动实施方案》，组建建筑垃圾治理联合执法党员先锋队。通过建立多部门定期会商、线索共享、力量统筹、联合处置工作机制，精准研判辖区建筑垃圾私拉乱倒、违规运输等新型乱象，统一调度执法资源、统筹开展全域整治，彻底打破部门壁垒，实现执法工作从“物理整合”向“化学融合”的深度质变。
依托党建联建统筹优势，奉化区精准布局执法力量，聚焦建筑垃圾违法运输、违规倾倒高发路段、重点区域，构建全域化、立体化防控体系。联合执法队伍全覆盖辖区8个镇（街道）主次干道，创新推行“白+黑”全天候、“定点值守+动态巡查”勤务模式，重点加大城乡接合部、闲置空地、偏远路段等薄弱区域排查频次，开展常态化拉网式、地毯式排查整治。
各部门各司其职、协同发力，筑牢全链条监管防线。交管部门立足路面管控优势，严查渣土车不按规定路线行驶、超速闯红灯、违规通行等交通违法行为；交通部门重点核查运输车辆营运资质、货物密闭运输情况，严厉打击非法营运、抛洒滴漏等违规行为；综合执法部门紧盯出土、运输、倾倒、处置全流程，从严查处未经核准擅自处置、车身带泥上路、违规倾倒建筑垃圾等违法行为。专项整治开展以来，辖区建筑垃圾运输乱象得到有效遏制。今年8月，奉化区累计查处建筑垃圾各类违法违规案件36起，罚没金额2.47万元，持续保持常态化高压整治震慑态势。
在从严执法整治的基础上，奉化区坚持党建赋能、疏堵结合、管服并重，推动建筑垃圾治理从“末端处罚”向“源头管控、前端治理”全方位转型。针对工地出土源头，综合执法部门联合住建部门靠前服务、主动履职，严格落实建筑垃圾处置备案管理制度，对辖区在建工地实行提前介入、上门指导、常态化巡查，督促施工单位严格落实净车出场、密闭运输、合规处置等主体责任，从源头杜绝渣土污染、违规运输问题。
同时，奉化区深化“执法+普法”融合模式，组织党员执法队伍深入在建工地、渣土运输企业，通过面对面宣讲政策、以案释法、现场答疑等方式，普及建筑垃圾处置、道路运输相关法律法规，引导施工单位、运输企业及渣土车驾驶员转变思想观念，从“被动整改、被动受罚”转变为“主动合规、自觉守法”。“以前只知道违规被查要受处罚，现在通过执法人员的普法讲解，真正弄懂了规范运输的重要性，既规避了风险，也保障了行车安全。”一名渣土车司机在普法现场深有感触地说。
此外，奉化区持续推进智慧执法、精细治理，联动交警部门依托全域路面监控、智能抓拍设备，搭建渣土运输车辆智能预警监管体系，加速实现建筑垃圾治理从“传统人防”向“智慧技防、数智管控”升级，大幅提升全域渣土运输监管精准度和治理效能。
下一步，奉化区将持续深化“执法同心圆·共治四季行”党建治理品牌，常态化巩固联合执法整治成果，不断优化部门联动、源头管控、智慧监管、普法服务一体化工作机制，持续擦亮党建引领城市治理底色，以高质量党建引领高水平行政执法、高品质城市治理，全力守护辖区生态环境，为建设美丽奉化、宜居奉化筑牢坚实的执法保障。（任微洁 胡洋）
编辑：李超