法治号
“终于不用打‘游击’了，我有信心把这家店好好经营下去、做大做强。”近日，浙江省宁波市鄞州区东柳街道一家新开业的烧烤店客流不断、生意红火。看着墙上崭新的营业执照，店主感慨万千。这场从“流动摊贩”到“正规商户”的转变，背后是鄞州区综合行政执法局东柳中队一次有温度、有力度的服务探索。
图为东柳中队联动多方召开专题协调会帮助商户解决油烟问题
时间回溯到去年，东柳中队执法人员在日常巡查中发现，桑田路722弄附近夜间21点后常有一家无证烧烤摊出没。虽然生意火爆，但占道经营、油烟弥漫、噪声扰民等问题也随之而来，并引发了周边居民的投诉。中队对摊主开展普法教育、劝导劝离，但该摊点仍旧反复反弹。针对该情况，中队加大该区域巡查管控力度，去年下半年对该摊点累计先后两次立案处罚。
交流劝导期间，摊主对多次被处罚感到苦恼，同时流露出租赁实体店铺开展经营的想法。执法人员观察到，该烧烤摊位人气颇高，年轻摊主具有熟练的烧烤手艺，具备不错的经营潜力。对此，东柳中队决定变“堵”为“疏”，主动靠前提供服务，鼓励其租赁实体店铺走合规经营路径。
图为执法人员现场复查管道改造情况
“店铺选在哪里合适？营业执照该怎么办理？”面对摊主提出的实际困惑，执法人员细致做好政策解答。一方面告知其经营类别属于油烟类餐饮项目，须设置在非油烟禁设区域内，并向其明确可选的区域范围，指导其备齐材料前往市场监管部门申办营业执照；另一方面提示，门头装修阶段要规范搭设施工围挡，做好粉尘防控，避免妨碍行人通行。此外，店铺开业前，东柳中队主动上门前置服务，组织人员现场对装修垃圾处置、开业后的垃圾分类、排水排污、油烟排放等环节提供合规指导，帮助店主提前规避开业初期的常见问题。在中队的指导和帮扶下，今年7月，这家烧烤店顺利落地开业、持证经营，完成了从“流动摊贩”到“持证商户”的华丽蜕变。
开店并非服务的终点，而是全流程保障的起点。店铺落地只是第一步，如何让这家店开得稳、开得久，才是中队持续关注的重点。开业后，面对经营中出现的实际困难，中队依然持续跟进、积极协调。
7月，该店铺正式运营后，因油烟问题引发周边部分居民投诉。面对商户经营需求与群众居住诉求的现实矛盾，东柳中队坚持全流程跟进服务，8月中旬，联动社区、物业、业委会、房东及商铺负责人，召开了一场专题协调会。围绕经营时段、油烟净化设施改造、排烟管道走向等焦点问题，进行了深入沟通协商，最终促成商户、房东、社区等多方就整改方案达成一致。目前油烟管道整改已全部落实到位，居民相关投诉得到有效化解，既切实守护了周边居民的居住环境，也充分维护了商户的创业经营权益。
如今，该烧烤店经营步入正轨，生意持续红火。从“流动摆摊”到“持证经营”到“持续服务”，东柳中队以全流程的执法服务，助力个体工商户合规发展，真正实现了“管得住”与“服务好”的双赢。（葛倩茜 吴慧琴）
编辑：李超