法治号
过去，一起普通程序案件从立案到作出处罚决定，需要经过中队、法制部门等多个环节的逐级审核，流程周期相对较长。如今，在浙江省宁波市海曙区综合行政执法局，这样的“简案”从发现到作出决定，办结周期大幅缩短。
今年7月，海曙区综合行政执法局正式印发《宁波市海曙区综合行政执法局“简案快审”实施细则》，将简单案件的审核权限从机关科室下放至基层办案中队，构建起“发现在中队、审核在中队、整改在中队”的闭环模式。
这项机制的核心在于“放权不放松”，明确纳入“简案快办”范围的行政处罚事项，案件审核由中队自主完成，不再层层上报流转。同时设置严格的办案时限要求：自案发之日起3个工作日内完成立案，立案后5个工作日内作出行政处罚决定。
案件由谁来把关？每个中队配备专职案审员，对照统一编制的案审清单和标准化文书模板，完成证据、文书、法律适用审核，最后由中队领导把关。海曙区综合行政执法局法制科则从“事前审核”转向“事中指导、事后抽查”，定期开展业务培训、跟案实训，确保“放得下、接得住、管得好”。这项机制最初在8个城区街道中队试点，目前已推广至14个镇乡街道中队。
图为中队专职案审员和中队领导对案件进行审核
机制落地两个多月，一组数据最能说明问题——截至9月初，该局通过“简案快审”流程作出决定的案件共246件，占同期普通程序案件的71%。
前不久，月湖中队执法人员巡查发现，沿街一家商户将生活垃圾堆放在店外人行道上。现场没有争议，违法事实清楚，执法人员当场通过视频录像、现场勘查、询问当事人等方式完成取证，案件材料随即同步送中队案审岗位审核，最后由中队负责人把关。
图为月湖中队执法人员处置生活垃圾堆放案件
从发现垃圾堆放在人行道上，到行政处罚决定作出，全程用时3个工作日。而在过去，类似案件仅流转环节就要耗费大半时间。办案效率提升的同时，基层执法人员业务钻研意识明显增强，办案规范化水平同步提高。
“‘简案快审’压缩的是流转环节，不是法定程序。”海曙区综合行政执法局法制科相关负责人表示，下一步将持续完善运行机制，加强业务指导和日常监督，为基层提供法律与技术支撑，确保执法既有“速度”更有“质量”。
从“逐级报审”到“中队自主”，海曙区综合行政执法局用一项机制创新，让简单案件不再“绕远路”，也让基层执法跑出了提质增效的“加速度”。（赖晶晶 方思怡）
编辑：李超