法治号
日前，浙江省宁波市海曙区集士港市场监督管理所深入贯彻落实省市场监管局基层监管“网底工程”部署要求，以“三变赋能”为抓手构建全域覆盖、责任清晰的市场监管网格工作体系，倾力打造“集士汇智、市事无忧”服务品牌。截至目前，辖区网格覆盖率与高风险对象检查覆盖率均实现100%，探索出一条基层市场监管提质增效的新路径。
变单兵为协同：织密共治共管“一张网”
按照“界限清晰、规模适度、负荷合理”原则，海曙区集士港市场监管所将辖区划分为6个基础网格，高风险区域网格细化至200户以内；同步组建特种设备、食品安全、高质量发展等10条专业网格线，形成“区域网格管普遍、专业条线管重点”的双重架构。试点以来，累计发现并处置隐蔽性风险62起，实现“区域定格无死角、专业发力不交叉、条块联动提效能”。
力量整合层面，该所深度融入全省“141”基层治理体系，主动对接乡镇社区网格，将属地协管员纳入市场监管网格体系，建立“所—网格长—网格员—协管员”四级联动队伍和联席会商机制。在7月底开展的专项检查中，前期由村社网格员对16个村、4个社区共87家市场主体开展全面摸排，仅3天就完成底数上报；后期协同综合执法、应急消防等部门集中查处，形成环环相扣的闭环链条，大幅提升监管效能。
针对外贸企业转型等复合型风险，该所还组建由产品质量、知识产权、消费维权等专业网格员组成的“联合诊断组”，持续为8家转型企业提供“一次上门、全面体检”服务；创新打造“环奥莱放心消费引力场”，联合法院开通“共享法庭直通车”，构建起“就近、快速、专业”的纠纷调处特色网络。
变人海为数智：激活精准监管“一平台”
技术力量下沉一线，实现“家门口”专业支撑。集士港市场监管所一楼大厅设有宁波市计量院和特检院海曙检验站点，为辖区网格监管提供就近技术支撑。通过建立“所站联动”机制，实现检验端与执法端双向即时响应，已累计为基层网格解决专业问题11个，切实增强基层“查得准、管得住”的履职底气。
数字平台赋能监管，实现“靶向式”精准管控。依托省局数智平台，该所对优良市场主体“无事不扰”，对高风险主体“精准靶向”巡查。以宁波鹏振电器有限公司为例，面对企业生产许可、消费纠纷、知识产权等系统性隐患，监管部门提前介入、全程指导，帮助企业对标国内强制性标准并建立内销合规体系。今年上半年，该企业产值同比增长25%，实现内外贸“双轮驱动”。
智能手段拓展边界，实现“主动式”风险发现。该所深度运用执法办案AI辅助系统，形成标准化数据知识库，有效破解基层执法“本领恐慌”难题；探索使用无人机对工业园区开展空中勘查，辅助发现隐蔽性违规问题，构建“地面+空中”立体化监管模式，推动监管方式从“人海战术”向“数智驱动”转变。
变粗放为精准：下好全域治理“一盘棋”
淬火练兵锻造过硬队伍。该所编印涵盖履职清单、任务清单等6大板块45项制度规范的工作手册，依托“集仕共说”研习堂构建岗前培训、年度轮训、师徒结对、实战演练四位一体培训体系，聚焦重点领域强化执法练兵，多个典型案例入选省级执法汇编、优秀案卷及白皮书。
共建共治拓展治理路径。坚持“专业监管+社会参与”协同发力，邀请人大代表担任“体验官”，参与村咖等新业态检查，以外部监督拓展网格巡查覆盖面；搭建群众参与平台，常态化开展“你点我检”，推动社会监督与专业监管无缝衔接。通过对15家靶向企业开展精准指导，首批受益企业调解成功率提升71.42%，投诉举报量下降57.69%，企业风险防控能力显著增强。
闭环管理释放治理动能。今年上半年，该所办理轻微违法行为不予行政处罚案件同比增长80%，举报件轻微违法不予立案同比增长50%；网格治理效能持续提升，平均问题发现率环比提高30%，整改闭环率达90%，以实干实效交出基层市场治理的满意答卷。
从“单兵作战”到“协同共治”，从“人海巡查”到“数智赋能”，从“粗放管理”到“精准治理”，集士港市场监管所的“三变”实践，不仅夯实了基层市场监管的“网底”，更为县域基层市场监管体系现代化提供了可复制、可推广的实践样本。（杨益波）
编辑：李超