法治号
8月19日上午，浙江省宁波市鄞州区五乡镇居业物“赋能学堂”正式开讲。此次培训由五乡镇社会事务办、平安法治办、司法所联合举办，是五乡镇深化“如我在居・善治五乡”党建引领居业物协同共治工作的一项重要举措。培训引入“法律智囊团”全程伴学模式，特邀北京德和衡（宁波）律师事务所张泽峰律师，围绕《宁波市住宅小区物业管理条例》开展专题解读，为社区工作者、物业代表、业委会（物管会）代表及居民代表带来一堂务实生动的“法治课”。
“安装一个电子猫眼，为何差点伤了邻里情？物业费收支不透明，业主的信任如何重建？公共收益去哪儿了，怎样才能让每一笔账目都晒在阳光下？”培训现场，张泽峰律师以基层治理中的一系列常见问题切入，将《宁波市住宅小区物业管理条例》条款解读与实务案例紧密结合，授课内容涵盖法理根基、条款精解、流程实务、协调共治四大板块。
准确把握法律依据，是化解基层矛盾的重要前提。授课中，张泽峰律师紧扣《宁波市住宅小区物业管理条例》，从法理根基出发，梳理了国务院《物业管理条例》《浙江省物业管理条例》及宁波市地方性法规之间的效力位阶体系。他表示，《宁波市住宅小区物业管理条例》在不与上位法相冲突的前提下，更贴合本地实际，针对性、可操作性强。条例首创的“党建引领”原则，以及确立的“业主自治、政府监管、专业服务、质价相符”等七大原则，为破解社区治理难题提供了坚实法理支撑。
“很多物业纠纷并非不可调和，关键在于各方对法律依据的理解存在偏差。”张泽峰律师结合授课谈到，基层治理中经常遇到的入户监控隐私边界、物业费收缴、公共收益管理、业委会履职程序合规等问题，在条例中均能找到明确法律依据。他立足基层调解工作实际，围绕业委会成立运行、物业服务纠纷处置、居委会指导监督边界等高频难点，通过法理阐释结合实战案例的方式，帮助各方厘清权责边界，掌握依法化解矛盾的工作方法。
社区工作者是感知居民诉求的“第一触点”。有了“法律智囊团”的专业支撑，社工在走访巡查过程中，能够更加精准识别潜在法律风险，实现从“凭经验办事”向“依法依规说理”转变。不少参训社工表示，有明确的法律作为依据，处理物业费纠纷时，相比单纯口头劝导更有底气；扎实的法律知识储备，也成为指导业委会规范运作、防范决策失误的第一道防线。
法律赋能的成效，最终体现在居委会、业委会、物业公司协同治理效能的提升上。依托“赋能学堂”这一平台，五乡镇将居委会、业委会、物业公司三支治理队伍集结在同一课堂，充分发挥第三方专业力量的“润滑剂”作用。推动各方在法律法规框架之下，跳出“各说各话”的困境，实现“同频共振”，逐步形成统一的法治话语体系与治理协作共识。如今，物业经营者明晰了公共收益必须公开公示，业委会委员认清依规履职的红线，网格员调处矛盾纠纷也更有底气。基层队伍专业能力的提升，有效降低多方联席会议、矛盾调处过程中的沟通成本，推动协同治理跑出“加速度”。
这支“法律智囊团”并非一次性服务，而是五乡镇构建“镇—社区—小区”三级矛盾调处网络中的重要组成部分。下一步，律师团队将采取“定期坐诊+按需出诊”的模式，为社区提供常态化法律咨询和矛盾纠纷“专家会诊”服务。随着“赋能学堂”持续开课，五乡镇居业物协同共治工作正从“建机制”迈向“强能力”。持续注入的法治力量，不断把制度优势转化为群众实实在在的获得感，让“善治五乡”的美好愿景在法治轨道上落地见效。（任泽峰）
编辑：李超