靠前服务“全周期”法治护航“不断档”

“执法人员上门手把手指导，夜间施工许可马上就办下了，总算赶上了这次工期。”近日，浙江省宁波市鄞州区东部新城A6-1地块超高层建筑的项目负责人老王说起鄞州区综合行政执法局的合规指导服务，连连点赞。

就在上周，该项目迎来底板浇筑关键工序，然而受工艺约束需不间断跨夜作业，但相关负责人对夜间施工审批流程不熟悉，情急之下，项目方向鄞州区综合行政执法局邱隘中队寻求帮助。

图为邱隘中队执法人员指导项目方规范申报夜间施工许可

“收到这个请求后，我们马上赶赴现场。”邱隘中队执法人员说。现场中队指导项目方规范填报申请文书、补齐佐证材料，同步讲解跨部门联办流程及噪声管控、居民告知等配套要求，全程跟踪协调，最终推动审批快速办结，形成了“企业点单、部门接单、上门服务、分类办结”的服务闭环。

无独有偶。近期，潘火中队在巡查时发现，金甬铁路宁波东客整所技术改造工程项目部的运输车辆正在辖区运载铁轨枕木和碎石等物料。这些物料是建筑垃圾还是建筑材料？为不影响施工进度，执法人员在规范完成现场取证、信息登记等程序后，特事特办准予车辆先行驶离。

事后，潘火中队主动对接相关部门咨询政策，明确该类施工废弃料具备回收利用价值，不属于建筑垃圾清运管控范畴，为项目后续施工物料清运厘清了合规边界。

两个鲜活案例，正是鄞州区综合行政执法局以“法护企航”建筑施工项目全周期法治服务助推建筑施工领域高质量发展的生动缩影。

该局法制科相关负责人表示，建筑施工企业项目周期长、涉及环节多、法律关系复杂，法治服务贯穿开工到竣工全过程。今年以来，该局围绕项目全周期梳理各阶段法治需求与风险，创新构建覆盖“事前预防、事中指导、事后修复”的全链条服务体系，截至目前已实现全区64个新建建筑施工项目合规指导服务全覆盖。在此基础上，该局坚持普法宣传与项目服务同频共振，通过常态化法律指引和主动问需，确保法治保障始终伴随项目全周期，服务供给精准可感。

图为潘火中队执法人员与金甬铁路宁波东客整所技术改造工程项目部负责人进行沟通

以法律指引为先。鄞州区综合行政执法局编制覆盖项目初创、建设、经营、竣工各阶段的《合规指引》，配套全流程指引图，以可操作的合规标准让企业“看得懂、用得上”。在此基础上，创新“开工前合规交底”制度，每个新建项目开工前主动对接，逐项明确标准规范和法律责任，让法治成为项目建设第一道工序。

过程中精准防范风险。该局同步建立“预约式”入企法治体检机制，重点排查许可申领、施工管理、安全生产等领域风险隐患，通过执法人员上门“问诊”实现“送法入企”。同时依托“公职律师服务工作站”构建一站式法律服务平台，集成合规指导、纠纷调解、信用修复指引等功能，帮助企业实现“只进一扇门、‘最多跑一次’”。

政企互动实现闭环。今年，该局深化“益企恳谈”常态化机制，定期邀请企业代表面对面沟通，落实“诉求收集—分类处置—限时办结—效果评价”闭环管理，并通过“鄞火虫·法护企航”系列普法服务，将晦涩法条转化为通俗易懂的科普指南，让法治意识融入项目建设全过程。（朱科娜 吴慧琴）