法治号
一张定格晚年笑容的照片、一道挡住台风积水的挡板、一处安放青年心事的湖畔角落……一件件微小民生项目的背后，是浙江省宁波市镇海区人大常委会庄市街道工委以民生微实事“立商立办制”践行全过程人民民主的温情实践。街道搭建“征集筛选—会商审定—高效实施—跟踪监督—效果评价”五步闭环法治体系，让群众的心里话有人听、心头难有人解、心中盼有人办，用制度化、规范化的治理举措，把法治温度送到千家万户。
7月6日，街道民生微实事评审会落下帷幕，8个承载群众真切期盼的项目顺利通过评审，即将落地见效。3个扎根社区、饱含烟火温情的项目，生动讲述人大监督协商、为民办实事的暖心故事。
制度闭环：以刚性程序守护群众细碎期盼
过去，不少居民有这样的烦恼：家门口的小事反复反映，推进流程漫长；项目落地后无人跟进，建成后疏于管护；群众诉求轻重不分，急难问题得不到优先处置。为此，镇海区人大常委会庄市街道工委立足人大协商、监督法定职能，创新出台“立商立办”标准化工作机制，用清晰制度兜住百姓细碎诉求。
机制明确民生微实事资金、施工双重管控标准，划分公共设施修补、安全隐患消除、便民服务提升等六大类民生事项，所有项目坚持小额投入、快速落地、普惠群众。全流程五步闭环，让每一份群众诉求都有迹可循、有督可依：线上依托民情E站、人大代表联络站、街道公众号敞开建言渠道；线下每月25日代表接待日、网格员入户走访，人大代表坐下来倾听老人、青年、困难群众的心里话，网格员、金邻骑士走街串巷主动发现民生痛点，所有诉求统一登记建档，收入动态储备库。每月由庄市街道人大工委牵头，召集部门、社区、居民议事员、行业专家联合会商评审，将高龄老人拍照难、低洼小区年年积水、科创青年缺少社交空间等群众急难事项，全部纳入“急事急议”绿色通道，快速研判、优先立项，一纸交办单明确责任、资金、办结时限。项目动工前全域公示，全程敞开群众监督大门；人大代表组建专项监督小组不定期巡查，第三方审计全程监管民生资金，杜绝糊涂账、拖延账。项目完工后，群众现场打分评议，评议结果作为工作考核标尺，形成“民有所呼、商必有据、办必有果、督必有责、评必有效”的完整民主法治链条，让全过程人民民主不再是抽象概念，而是看得见、摸得着的民生保障。
同心湖：给科创青年一处安放情绪的港湾
庄市街道是甬江科创区的核心，甬江实验室、东方理工大学等“五校一所”数万青年扎根于此。无数年轻人吐露共同的孤单：白天埋头科研工作，下班之后无处可去，线上热闹、线下孤单，想分享爱好、倾诉压力，却找不到一处自在放松的角落。有人说，加班结束只想找个湖边静静发呆，却没有舒服的休憩点位；有人热爱弹唱、脱口秀，渴望一个不设门槛的舞台，展示自己平凡的热爱。这份藏在湖光里的青年心事，被人大代表完整收集，纳入民生微实事储备库，经联合会商顺利立项，总预算10万元。项目依托同心湖打造“滨果充电码头”，湖畔摆上休闲桌椅、氛围感灯带，没有硬性活动安排，青年路过就能坐下，伴着落日湖水消解工作疲惫；打造“一束光”追光小舞台，让一束光为普通人亮起，不用专业功底，青年可以弹一首小曲、分享行业感悟、讲一段生活故事，现场心愿箱收纳青年的迷茫与建议，让每一份心声都被看见。室内复合空间里，共享自习工位供自由职业者、备考青年静心奋斗，艺术微展厅留给青年展出摄影、绘画作品。街道培育摄影、烘焙、瑜伽、环湖跑等兴趣社群，邀请园艺、音乐、文创领域青年成为星主理人，自主组织活动、自主交流联结。街道联动商圈、公园免费提供场地，爱心商户主动捐赠物料，不用大额财政投入，就能搭建青年相聚的港湾。项目落地后，预计全年开展30场主题活动，服务青年3000余人，让背井离乡来甬追梦的年轻人，在同心湖畔找到同类，拥有归属感，真正实现“情感留人”。
幸福照相馆：用照片留住老年人的时光
“人老了腿脚不便，一辈子没一张像样的单人照，百年之后连一张像样的遗照都没有。”社工下沉中兴社区走访时，无数高龄老人、残障居民的这句话，让人心里发酸。社区现有176位80岁以上高龄老人，70名残障、独居特殊居民。不少独居老人子女常年在外，行动不便走不进照相馆；有金婚夫妻相伴半生，从未拍过正式合影；智力障碍独居老人，一心想拍一张好看照片寄给远方亲人。去年重阳节，志愿者上门为老人拍摄金婚照，一位老人离世后，家人唯一能用的留念，正是那次上门拍摄的相片。一张张照片，承载的是老人一生的念想，是家庭割舍不断的温情。群众的期盼迅速入库评审，幸福照相馆项目顺利立项，申报经费8600元，爱心企业主动全额赞助。社区打造20平方米温馨照相馆，每月固定开馆，为特殊群体免费拍摄、赠送两张纸质照片；针对卧床、重度残疾居民，摄影师带着器材上门拍摄，建立专属影像档案，替他们留存人生珍贵瞬间。小小的照相馆，同时设立民情收集角，老人拍照闲聊时吐露的难处、诉求，都会被社工一一记录上报，方寸之间，既是定格温情的光影空间，也是连通民心的治理窗口。
防台挡板：一道铁皮挡板，守住百户居民安稳
兴庄路社区线厂公房是建成多年的低洼老小区，去年102户居民被汛期积水困扰。台风、暴雨天气，小区积水最深可达半米，一楼住户家具浸泡、家电损毁，漏电、滑倒风险时刻悬在居民心头。社区、物业只能临时抽水泵排水、紧急转移老人，治标不治本，到了雨季，家家户户焦虑难安。多位居民借着代表接待日反映防汛难题，人大代表实地踏勘、收集民意，将该项目列为安全治理类紧急微实事，两万元预算快速落地。一块薄薄的挡板，挡住的不只是风雨积水，更是居民心中的不安，用微小工程，守住百户家庭的汛期安稳。
善治成效：让民生治理充满人情暖意
民生微实事“立商立办制”，以人大法定履职为纽带，跳出“重工程、轻民心”的传统治理思维，把群众最柔软、最朴素的心愿作为治理出发点。畅通民意渠道，让独居老人、外来青年、老旧小区居民等不同群体，都有平等发声、表达诉求的制度化渠道；规范项目全流程，用监督、审计、评价多重制度约束，管好每一笔民生小钱，让群众放心；激活多元共治力量，青年主理人、摄影志愿者、爱心商户、物业居民共同参与，依靠群众力量解决群众难题，实现项目长效可持续运营。
下一步，镇海区人大常委会庄市街道工委将持续优化“立商立办”闭环机制，持续收集、落地群众民生诉求，复制推广湖畔青年阵地、社区公益照相馆、老旧小区防汛改造等暖心样板，持续发挥人大代表密切联系群众的桥梁作用，以法治化、规范化推进基层治理，办好一桩桩烟火小事，让全过程人民民主落地生根，让法治温情浸润每一户寻常百姓家。（赵永圣）
编辑：李超