从“叫停”到“解忧”：一面锦旗见证执法服务温度

6月24日，一面锦旗送到了浙江省宁波市北仑区小港综合行政执法中队。这面锦旗，既是对执法工作的肯定，更是执法与服务深度融合的生动注脚。

事情要从今年年初说起。某施工单位因项目建设需要，计划搭建临时厂房和搅拌站等施工辅助设施。因施工方政策不熟悉，前期仅持有与村委会签订的土地租赁手续，并未向自然资源和规划部门申请临时用地审批。在搭建初期，执法人员按照“益企服务”工作安排进工地开展合规指导时，敏锐地发现了这一问题。依据《中华人民共和国土地管理法》及《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》的相关规定：县（市）自然资源主管部门负责临时用地审批，其中涉及占用耕地和永久基本农田的，由市级或者市级以上自然资源主管部门负责审批。执法人员当即叫停施工，避免企业因违规建设面临更大损失。

叫停只是第一步，合规指引才是关键。执法人员没有简单一罚了之，而是主动靠前服务，向施工方详细讲解临时用地审批的法定办理途径、权责要求与全套申报材料——临时用地申请书、使用土地合同、项目建设依据文件、土地复垦方案等。同时，执法队联动资规等部门搭建沟通对接渠道，答疑解惑审批相关政策，指导企业逐项自主完善申报材料。其间，执法人员还就施工中常见的扬尘防治、建筑垃圾处置、噪声管控等事项开展合规指导与普法宣讲，将“事后处罚”变为“事前预防”。

在执法人员的合规指导与协助沟通下，该施工单位的临时用地审批手续最终顺利办结，临时厂房和搅拌站等设施得以合规合法投入使用，企业生产运营的燃眉之急得到有效解决。施工负责人出于对执法服务的感谢，将锦旗送到了执法人员手中，并对执法人员的规范执法和暖心服务竖起了大拇指。（顾焯惟 陆显娟）