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从“谁都管不了”到“大家一起管”:宁波春晓街道综治中心蝶变记

2026-06-01 16:03:23 来源:法治网 -标准+

“我自家门口放点东西,凭什么不行!”日前,浙江省宁波市北仑区春晓街道干岙村村民邵某因建房需要,将大量砖块堆放在村道上,严重影响邻居出行。双方多次协商未果,矛盾一触即发。

这类看似鸡毛蒜皮的邻里纠纷,却常常因牵扯面广、责任不清,成了“谁都管不了”的老大难。

面对外来人口倒挂、诉求多元、矛盾叠加的治理新考题,春晓街道综治中心不再是一个传统办公场所,而是迭代升级为集指挥调度、矛盾调处、法律服务于一体的实战化阵地,实现了从“被动应对”向“源头治理”、从“谁都管不了”到“大家一起管”的深层变革。

“大脑”进网格:群众诉求“格”内解决

回到邵某与邻居的纠纷。网格员王群儿接报后立即赶赴现场。面对“自家门口想放就放”的强硬态度,她一边安抚双方情绪,一边将事件上报至宁波市基层智治综合应用系统。

次日,村里组织专题调解会。调解小组运用“法理情”相结合的方法明确指出:村道属于公共通行区域,私自占道不仅妨碍通行,更存在安全隐患,一旦发生事故,堆放者须承担法律责任。经过多轮耐心沟通,邵某最终主动清运砖块,道路恢复畅通。

昆亭村网格员张怡的“火眼金睛”也派上了大用场。她在巡查中发现桂池兰瑞桥下附近有电缆线断裂垂落至穿咸线路面,车流人流量大,隐患突出。她立即设置简易警示标识,通过系统上报。街道指挥室迅速响应,协调城建办与供电所组成联合处置小组,4小时内便完成抢修。

这样的高效处置,得益于“网格吹哨、部门报到”机制的成熟运转。目前,街道已科学划定39个网格、246个微网格,依托“警网联动”与宁波市基层智治综合应用系统,构建起“前端巡查发现、平台流转派单、部门联动处置”的闭环体系。从污水管道破裂到深夜突发停电,这张“全域感知网”确保了风险隐患早发现、早介入、早清零。

“老裘调解”:四十年金字招牌的新传承

“我每完成一次调解都觉得非常有成就感。”73岁的裘尧伟常把这句话挂在嘴边。从事调解工作四十年,他组织调解民间纠纷2000余件,调处率、成功率、当事人满意率均达100%。

“老裘调解工作室”是北仑区首个以调解员个人名字命名的品牌调解室,曾获“浙江省级金牌调解工作室”荣誉。

今年4月,某物流公司驾驶员陈师傅在下班途中发生车祸小腿骨折,希望公司给予工伤补偿,但公司方面对工伤认定持保留态度。裘尧伟从法律法规、工伤认定、赔偿标准以及人文关怀等多角度综合调解,最终双方达成一致。企业代表张先生坦言:“调解前我对工伤赔偿存在认知盲区,我们会以此为契机,把法律知识学深悟透。”

除了“老裘调解”,春晓还涌现出各类专业调解力量。2025年11月,春晓街道非警务类综合治理队在完成出警任务返回途中,于万人沙滩景区门口发现一位八旬老人独自坐在地上。老人言语含糊,胸前挂有写有家人联系方式的牌子。队员拨通电话得知,老人患有阿兹海默病,不慎走失。队员们毫不犹豫地将老人安全送回瞻岐家中。事后,老人儿子送来锦旗,写着“尽忠职守,热心服务”八个大字。

十年“晓梦帮手”:让“异乡客”变“新主人”

春晓不仅是景区,更是年轻人的“逐梦之城”。这里集聚了280多家工业企业,两万余名产业工人在此逐梦。如何让外来建设者扎根?春晓综治中心的解法是:管理向服务转型。

“以前觉得在春晓就是打工,现在孩子说‘这里真好’,我就知道,根扎下了。”工厂职工丁师傅感慨。

“晓梦帮手”是由一支HR志愿团队发起并持续运行十年的服务项目。如今已建立涵盖280家企业、2.1万名青年员工的数据库。从求职者精准匹配到“新星学堂”职场赋能,从“匠星学堂”技能跃升到“青工乐享卡”生活关怀,“晓梦帮手”累计服务超4万人次,求职周期缩短40%,企业岗位匹配率提升52.4%,员工离职率下降12.3%。

来自甘肃的马天禄曾因催婚焦虑和孤独感萌生退意,志愿者推荐她担任歌会主唱、参与匹克球比赛,还为她牵线搭桥。这位“草根歌星”最终在春晓收获了爱情,成了新北仑人。

如今,春晓湖零工市场、人才夜市、青年夜校等服务平台持续运转,精准解决新市民就学、就医、就业等急难愁盼问题。越来越多的“异乡客”正变为基层治理的“新主人”。

“晓法文旅”:法治护航滨海活力

作为全省唯一的5A级景区街道,春晓街道如何应对大客流带来的治理挑战?

2024年5月,北仑“晓法文旅”法律服务驿站正式挂牌。驿站由春晓司法所和区法院梅山法庭联合打造,在中国港口博物馆、梅山湾冰雪大世界、万人沙滩、万博鱼旅游度假中心等重点景区游客服务中心挂牌。

针对涉旅纠纷游客停留时间短、纠纷主体多元的特点,“晓法文旅”驿站以非诉纠纷化解为支撑,充分发挥人民调解委员会作用,通过“共享法庭”等载体实现法官在线指导解纷,让涉旅纠纷高效化解、就地解决。目前,这样的驿站已在景区、商圈设立16个,同步完善10个公共法律服务站点,构建起“办事依法、遇事找法”的良好社会秩序。

从“老裘调解”的一张桌子,到全域联动的协同治理;从“晓梦帮手”的十年坚守,到“晓法文旅”的法治护航——春晓街道综治中心正以“中心”稳底盘,以“网格”织经纬,全力构建“全域覆盖、全网联动、全时响应”的基层治理新格局。(郭中英 柯亚林)


编辑:李超