法治号
近年来，浙江省象山县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以2025年村社组织换届选举为契机，选取黄避岙乡、贤庠镇等乡镇为试点，迭代完善村（居）治保会体系，有力推动基层社会治理制度化、权责标准化、运行规范化。今年以来，全县可防性案件同比下降24.5%，各类信访件同比下降5.9%，试点乡镇警情同比下降12.7%，矛盾纠纷化解率达98%以上。
建强组织架构，治理根基“更牢固”
一是优化顶层设计。推动乡镇党委、政府联合下发《关于进一步深化治安保卫委员会建设的通知》，成立由乡镇党委书记、乡镇长任双组长的治保会建设工作领导小组，在村党组织书记任治保会主任基础上，聘请社区民警任指导员。重点从返乡大学生、青年党员中择优选拔年轻力量，因地制宜吸纳船老大、种植大户、企业业主加入，推动村民自治与行业自治有机融合。截至目前，全县新增44周岁以下治保成员312名，吸纳行业治保成员12名，治保队伍平均年龄下降4.8岁，大专以上学历占64.6%。
二是强化激励保障。拓展“村民说事亭”“说事长廊”等个性化场景作为治保会流动办公点，建立专项经费+以奖代补+见义勇为三级经费保障体系，对突出事迹队员配套完善“一事一奖”等激励政策。2025年以来，该县争取财政专项资金71.2万元，以县社会治理中心名义表彰奖励21人次。
三是突出能力提升。实行“线上+线下”双轨培训模式，线上依托治保会微信群，推送调解技巧、案例解析等短视频课程，线下建立“一村一警”挂钩指导机制，常态化开展专项业务培训，同时邀请司法工作人员，围绕法条应用、法规解读等内容，全面提升治保队伍法治素养。今年4月中旬，协同县委政法委组织全县1500余名治保员集中“充电”，提升基层矛盾纠纷化解实战能力。
建优运行模式，治理效能“更彰显”
一是完善机制运行。迭代更新《治保会工作手册》，配套制定组织领导、治安防控等八项制度，细化纠纷排查调处、应急备勤处突等4类7项任务清单。由乡镇政法委员与公安派出所所长牵头，建立“月议事会”机制，定期研判辖区治安民生及涉法疑难事项，落实专人专办，全流程盯办落地。2025年以来，试点乡镇已召开治保议事会14次，稳妥化解信访件、疑难事项21起。
二是闭环矛盾化解。将村（居）治保会打造为矛盾化解“第一平台”，依托社会综合治理中心，对排查发现的纠纷及公安侧流转的风险事件实行科学分类、分级处置。针对重点风险事件，参照“关爱帮扶小组模式”，成立由属地政府领导包干，社区民警、治保主任协同参与的专责小组，落实帮扶、疏导、管控等闭环管理措施。
三是深化联防联处。将治保会力量统一纳入义警队伍管理体系，健全按点值守、按线巡查勤务模式，结合各乡镇街道实际，布建最小应急单元，模拟突发情况，提升应急反应能力。今年以来，累计开展巡防巡控280余次，布建最小应急单元56个，先期处置突发事件17起。
健全职能体系，治理活力“更强劲”
一是聚焦隐患“点”排查。归集警情发案、风险隐患等要素，绘制村（居）网格巡防热力图，充分发挥治保会“人熟、地熟、情况熟”优势，实现背街小巷、交界盲区、失管房屋等隐性点位巡查全覆盖。发动治保成员中网约车司机、快递员、外卖员、无人机飞手等新兴力量，充实治保情报信息库。今年以来，治保成员全量排摸上报情报信息516条，协助破获案件25起。
二是围绕重点“线”治理。针对家暴、农村赌博等治安管理“顽疾”，精准发挥治保会成员“自家人”优势，利用“邻居”“长辈”等身份，以柔性引导介入治理，与公安机关刚性执法形成梯次配合。今年以来，全县治保会介入处置难点问题17起，家暴、赌博警情同比分别下降4.1%、36.6%。
三是拓展覆盖“面”宣防。延伸治保会力量在基层宣防工作中的触角，紧盯留守老人、家庭妇女等关键群体，巧用“身边人讲身边事”，将防诈骗、防盗、防溺水等安全知识浸润到街头巷尾、田间地头，推动宣防工作从“广而告之”向“精准滴灌”转变。今年以来，全县治保人员累计入户宣防5000余家次，有效劝阻潜在电诈受害人25名，盗窃警情数下降24.24%。（章挺伟）
编辑：李超