法治号
“本以为认了罪、退了赃，检察院不起诉就完结了，没想到还是要接受行政处罚，果然不能心存侥幸，犯了法就得付出代价！”近日，浙江省宁波市奉化区人民检察院检察官对王某某和赵某某进行回访，两人发出这样的感慨。
2024年9月，王某某和赵某某取得营业执照，在指定经营场所进行“驴肉火烧”“驴杂汤”等驴肉相关菜品经营活动。为了追求更高的利润，他们动起了歪脑筋：从外省购入驴肉的同时，采购了大量价格相对低廉的马肉、马杂等原料，将它们冒充驴肉，制作成驴肉火烧、驴杂汤等餐品。这些“挂驴头卖马肉”的产品不仅在线下门店销售，还通过外卖平台送到了消费者手中。2025年5月底，市场监管部门在检查经营场所时，经原材料抽样检测发现，该“驴肉火烧”店存在餐饮经营活动掺杂掺假行为，且无法说明生产商相关信息和资质，二人销售额共计7万余元，遂将该案线索移送至公安机关。
案发后，二人经公安机关电话传唤主动到案，如实供述了犯罪事实，并退缴了全部违法所得。鉴于二人系初犯，有自首情节，且认罪悔罪态度好，涉案马肉原料本身经检测也符合食品安全标准，未造成消费者身体健康受损的实际后果，犯罪情节轻微，奉化区检察院于2025年9月对二人依法作出了不起诉决定。
当然，不起诉并不意味着违法行为就被一笔勾销。“这种严重侵犯消费者知情权，破坏市场秩序的违法行为，必须依法接受惩戒。”奉化区检察院在作出不起诉决定后，随即启动行刑反向衔接程序，行政检察部门经审查认为，虽然未对二人追究刑事责任，但他们以马肉冒充驴肉进行销售的行为，已明确违反了《中华人民共和国食品安全法》中关于禁止生产经营掺假掺杂食品的规定，需接受相应行政处罚。
在与市场监管部门充分沟通后，奉化区检察院认为，根据《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》，行政处罚的对象应为该小吃店这一经营主体，而非个人，遂于2025年11月向市场监管部门制发了检察意见书，建议对该小吃店的违法行为进行行政处罚。今年1月，奉化区检察院接到市场监督管理部门回复称，已对该小吃店依法没收违法生产经营的原料马肉、马杂，并处罚款5200元。4月，奉化区检察院检察官回访王某某时得知，该小吃店经过整改后依然对外经营，二人也已吸取教训，对采购的驴肉、驴杂等原料均做好了详细的来源信息记录和安全检测，防止食品安全问题发生。
这起由检察机关通过行刑反向衔接机制办理的“挂驴头卖马肉”案件，为食品安全敲响了警钟。承办检察官再次提醒广大食品生产经营者，诚信是经营的底线，法律是不可触碰的红线。任何试图通过欺诈手段牟取不当利益的行为，都将受到法律的严惩。（林杰荣 秦李娜）
编辑：李超