为深入贯彻山东省枣庄市委、市政府“服务企业年”决策部署,全力服务“强工兴产、转型发展”战略,枣庄市司法局立足职能、主动作为,推出“服务企业年”十条具体措施,旨在以更精准的法治保障和更优质的法律服务,为各类市场主体健康发展赋能助力,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
制度筑基,从源头优化营商环境。措施聚焦法治保障前端,着力加强惠企法规制度供给。一方面,将推动出台《枣庄市民营经济发展促进条例》等重点立法项目,研究优化法治化营商环境的护企安商措施,筑牢制度根基。另一方面,严格把好行政规范性文件合法性审查关,常态化清理不合时宜的涉企文件,并健全涉企政策意见征集机制,确保政府决策科学民主,切实从制度层面为企业“松绑减负”。
监督护航,规范涉企行政执法行为。为减少对企业正常经营的干扰,该市将部署“涉企行政执法规范化建设年”行动,推进跨区域跨部门联合检查标准统一。通过强化执法数字化智慧监管,积极争取省级试点,深化涉企分级分类检查智能化应用,实现“进一次门、查多项事”。同时,建立罚没收入异常增长监测机制,坚决维护公平公正的执法秩序,让执法既有力度又有温度。
争议化解,畅通企业救济渠道。在行政争议化解方面,将全面深化行政复议护航企业高质量发展行动,优化受理审理机制,推动争议实质性化解。在全市推广行政复议官(员)制度,提升专业水平,并强化行政复议决定履行监督,及时向企业提示行政争议风险,变“事后补救”为“事前预防”。
多元解纷,筑牢社会稳定防线。将着力健全涉企纠纷多元化解机制,通过提升调解工作专业化、规范化水平,探索建设规范化的商事调解组织,培育高素质调解员队伍。同时,强化与信访、公安、法院等部门的联动,构建“大调解”工作格局,推动涉企矛盾纠纷源头化解、就地解决。
服务提质,供给精准公共法律产品。围绕企业需求,积极争取在产业园区打造公共法律服务试点平台,创新公证服务金融改革,深化金融赋强公证应用,为企业融资风险防范和权益维护提供坚实的法治化方案。
普法润企,培育法治化营商文化。创新普法机制,压实“谁执法谁普法”责任,深化“送法进企业”和“一月一主题”普法活动。重点抓好《枣庄市企业技术改造促进条例》《枣庄市石榴产业发展促进条例》等一批促进产业发展的本地法规宣传,做实立法“后半篇文章”,为企业储备法治人才。
协同发力,提升执法司法服务效能。加强“府检联动”“府院联动”,精准破解企业发展难题。探索公证债权文书强制执行新机制,并深化行政执法与刑事司法衔接机制试点,规范流程标准,打通协同治理“最后一公里”。联合开展“法治体检”,帮助企业防范债务纠纷、知识产权侵权、合同履约等重点领域风险。
涉外护航,助力企业扬帆“出海”。提升涉外法治服务能级,加强线上线下服务平台建设,动态更新涉外法律服务资源名录,在条件成熟的区(市)建设涉外法律服务中心。深化“律护企航”行动,为企业拓展海外市场提供有力的法治保障和风险预警。
人才支撑,锻造一流法治服务队伍。强化党建引领,组建法律服务党员突击队,引导党员干部在服务企业中作表率。加强律师、公证、司法鉴定等行业的人才培养与专业培训,擦亮“律心向党·法润枣庄”等服务品牌,全面提升法治队伍服务产业发展的专业素养。
沟通直达,健全政企互动长效机制。严格落实领导干部帮包联系企业制度,定期走访调研,精准对接法治需求。畅通企业诉求反映渠道,充分发挥12348公共法律服务热线作用,及时响应企业法律咨询与反馈,提供“一对一”精准服务,确保司法行政服务与企业发展同频共振、携手并进。
“服务企业年”十条具体措施,条条务实,指向明确,体现了枣庄市司法行政系统以法治赋能高质量发展的坚定决心。下一步,枣庄市司法局将狠抓落实,推动各项措施落地见效,让法治成为枣庄营商环境的最硬内核和最强支撑,为全市经济社会高质量发展注入强劲的法治动力。(王成 高鹏飞)
编辑:李超