法治号
近日，浙江省宁波市奉化区综合行政执法局联合奉化区住房和城乡建设局，通过“协同办案样板间”模式，依法对某特殊建筑未经消防验收擅自投入使用一案立案调查。这是奉化区首例特殊建设工程消防违法案件，有效解决了建设工程领域消防执法专业性强、跨部门衔接不畅的问题，也为今后同类案件办理提供了可借鉴的实践经验。
日前，奉化区住房和城乡建设局在对该建筑乔迁工程进行日常检查时发现，该工程属于特殊建设工程，未经消防验收就擅自投入使用，涉嫌违反《中华人民共和国消防法》第十三条第三款规定。按照职责分工，该局及时将案件线索及全部证据材料，依法移送至区综合执法局。
由于该案涉及建设工程管理与消防执法两个领域，专业性较强，中队启用“协同办案样板间”，邀请奉化区住房和城乡建设局执法保障中心工作人员联合办公，建立起“人员同驻、信息同享、证据同核、流程同步”的协作机制。办案中，双方执法人员一起开展调查询问，逐一核实工程审批建设、投入使用现状、竣工验收等关键信息，精准固定证据，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确，有效提高了执法效率和办案质量。
执法过程中，工作人员坚持处罚与教育相结合，耐心向当事人讲解《中华人民共和国消防法》相关规定，详细说明违法使用消防设施的危害及安全责任，引导当事人认识自身违法行为。目前，当事人已清楚了解违法风险，主动承诺尽快补办消防验收手续；中队已依法完成立案，后续将结合住房和城乡建设部门的专业认定，依据相关法律规定合理作出处罚，推动案件规范闭环办理。
此次案件办理，是奉化区综合行政执法局探索“协同办案”新路径的首次成功尝试，意义重大。通过“首案联办”，打通了住房和城乡建设部门前端监管与综合执法后端处置的衔接堵点，解决了专业执法中“单兵作战”的难题，充分体现了跨部门协同执法的成效。
下一步，奉化区综合行政执法局将认真总结此次协同办案的经验，把“协同办案样板间”模式固定为标准化协作机制，逐步拓展到更多专业执法领域，推动跨部门执法协作从个案配合，向体系共建、常态长效转变，为辖区高质量发展提供有力的法治保障。（童佳琪 周宁宁）
编辑：李超