法治号
油烟扰民、私搭乱建……这些看似不大的矛盾纠纷，若处理不当，常常导致“案结事未了、矛盾依然在”。如何从根源上化解矛盾，实现法律效果与社会效果的统一？浙江省宁波市鄞州区咸祥镇综合行政执法队以“立方调解法”给出了创新解法。
今年年初，咸祥镇综合行政执法队联合属地司法所启动“人人善调解”能力提升行动。活动邀请了镇司法所调解专家进行调解技能专题授课，中队同步发布了针对基层矛盾特点设定的“立方调解工作法”与“投诉解决清单”，旨在推动队员向“矛盾化解者”与“服务先行者”复合型角色转变。
咸祥镇综合行政执法队联合属地司法所启动“人人善调解”能力提升行动
“立方调解工作法”将矛盾纠纷的维度视为一个“立方体”，主张从六个维度进行系统性拆解和构建：从初步接触梳理事实的“基本面”，到深入倾听各方立场的“对立面”；从搭建安全对话平台的“协商面”，到共同设计解决方案的“方案面”；再到用法律法规框定边界的“法理面”，最终达成协议或明确转向的“终结面”。这套方法为执法人员提供了一套清晰、可操作的矛盾调解路线图。
咸祥镇综合行政执法队二中队中队长王金华介绍“立方调解工作法”
同步推行的还有“投诉调解清单”制度，通过对投诉事项进行“适宜调解”与“不宜调解”的精准分类和动态管理，确保调解资源用在刀刃上，也避免了“和稀泥”或该调不调的情况。
创新方法不止于纸面，“调解先行”更在实践中焕发生命力。如辖区某餐饮店油烟问题屡遭投诉，店主与楼上居民关系紧张。执法人员积极运用新方法，分别倾听双方诉求，找出矛盾核心是安装管道的位置与清洗责任。随后，队员搭建沟通平台，引导双方协商，最终设计出一个管道改造加定期联合查验的共赢方案，并明确相关法规责任。一份调解协议书，让持续数月的纠纷圆满画上句号。而实践中的调解远不止于此。
执法人员与双方当事人一起查看现场情况
据悉，本次专项行动将持续近一年，涵盖集中培训、案例研讨、以案代训和实践应用等多个阶段，目标是将调解能力深度融入执法人员的日常技能包。
“执法的最终目的不是处罚，而是定分止争、促进和谐。”咸祥镇综合行政执法队相关负责人表示，“我们希望通过‘人人善调解’行动，真正锻造一支懂法律、会沟通、善服务、能促和的基层执法铁军，把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在前端，为基层社会治理现代化探索一条务实有效的新路径。”
从“案结事了”到“事心双解”，咸祥镇综合行政执法队正以创新的方法和扎实的实践做好基层矛盾解纷工作，努力书写着新时代“枫桥经验”的生动篇章。（邵敏茜 吴慧琴）
编辑：李超