法治号
在浙江省宁波市奉化区的街巷、山海与烟火之间，执法正悄然改变模样。它不再只是规则的刻度，更是服务的温度；不只是管理的刚性，更是共治的智慧。
2025年，宁波市奉化区综合行政执法局全面推进“一队一策”行动，12支基层执法队伍立足一方水土、倾听百姓心声，以“小切口”推动“大治理”：
在天妃湖畔，裘村执法队用“五色分区”绣出摊贩有序、游客舒心的湖岸画卷；
在群山环绕的大堰镇，执法人员化身“云端守护者”，弯腰搬建材、敲门查燃气，让崎岖山路成为平安归途；
在溪口古镇，执法队推出“轻舟计划”，通过分级分类监管和“益企谈”平台，让企业感受“无事不扰、有呼必应”的营商温度；
在岳林夜市，“星光计划”让流动摊主从“打游击”走向“安心营生”，道路通畅、油烟规范，烟火气里有了文明底色……
这些源于一线、成于创新的实践，既有科技赋能的精度，也有人文关怀的厚度；既破解了治理难题，更赢得了民心认同。它们共同勾勒出一幅“规范有序、包容温暖、活力共生”的现代城市治理图景。
岳林“星光计划”
从“打游击”到“共闪耀”的夜市治理新路
“现在有了固定点位，老客好找、生意安稳，再也不用东躲西藏了！”整洁的餐车旁，一位摊主边整理食材边笑着说。这番烟火气里的从容，源于岳林街道综合行政执法队推出的“星光计划”。曾经的长汀东路，流动摊贩聚集、交通受阻、环境杂乱，成为城市治理的痛点。执法队没有选择“一赶了之”，而是深入调研周边居民需求与摊贩实际困难，最终在瑞凌大厦北侧停车场开辟出一片合法经营区。夜市虽小，治理却见真章。
执法人员化身“夜间管家”进行动态服务与监管
执法队创新推行“四定一退”管理机制：定区域：每个摊位界限清晰，不越线、不扩面；定时间：统一经营时段（晚6时至11时），不扰民、不超时；定摊主：实名登记、人摊对应，责任到人；定标准：卫生、安全、环保全面规范，树立经营标杆；退出机制：对屡次违规、整改不力的摊主实行有序退出，保持整体品质。通过公开报名、公平抽签，15户符合条件的摊主在此“安家”。执法人员化身“夜间管家”，以“综合查一次”实现动态服务与监管；摊主签订自律承诺，第三方协同维护，形成共治共享的良好生态。如今的夜市，道路通畅、油烟规范，成为职工下班后的暖胃去处，更让摊主们从“提心吊胆”走向“心安理得”。
江口“空地联勤”
“天眼”守护烟火长明
暮色四合，华灯初上，“亚德客网红夜市”在渐浓的夜色中醒来。烤架上油脂轻响，糖水摊前凉意沁人，人声与乐声交织，一条街仿佛流淌着光的河、香的雾、鲜活的生气。然而，当人气攀升为“网红”，秩序与安全的压力也随之而来。人流拥挤、摊点溢出、噪声扰民……如何既保留这动人的烟火，又守住文明的底线？
开展“空地联勤”立体化监管
江口街道综合行政执法队选择了“疏管结合、科技赋能、服务同行”的治理路径。执法队创新巡查模式，开展“空地联勤”立体化监管。地面上，执法人员步巡其间，动态疏导人流、调解纠纷、即时纠违；天空中，无人机化身为“天眼”，实时回传全景画面，精准识别拥堵点位、安全隐患与违规行为。这种“地面巡查+空中鹰眼”的配合，实现了全时段覆盖、全区域感知、全流程响应，让管理从“被动处置”转向“主动发现”，从“单线执法”升维为“智慧共治”。江口“空地联勤”以智慧赋能治理，用共情托举烟火。
裘村“五色图景”
色彩分区绣出天妃湖新画卷
晨光中的天妃湖，水波轻漾，身着湛蓝制服的执法人员已穿行于湖畔步道之间。烧烤摊主老李正麻利地摆弄着滋滋作响的肉串，车身明净的食品安全标识在朝晖下格外醒目，空气中浮动着淡淡的炭火香气。
执法人员规范非机动车停放
这井然有序的景象，源于裘村镇综合行政执法队推行的“五色分区”治理模式。执法队摒弃简单的“一禁了之”，依托景区整体规划，将摊区科学划分为五个功能鲜明的板块：红区规范餐饮小吃，统一标识、统一餐车样式的移动美食点让游客“吃得放心”；黑区保留并升级原有的集装箱集市，引入手作、文创摊位，增添文化韵味；黄区精心打造时尚的后备箱集市，吸引年轻创业者售卖咖啡、甜品、手工艺品；蓝区开辟村民自产自销平台，本地瓜果蔬菜、干货特产琳琅满目；绿区则为季节性特色摊贩提供灵活空间。从杂乱无章到有序融合，从影响观瞻到成为风景——“五色分区”以精细化分类、人性化治理，实现了摊贩安业、景区增色、游客舒心的多赢格局，绘就了一幅动静相宜、烟火与文化共融的湖岸新画卷。
小站点托起果农致富路
金秋时节，松岙镇的3500亩柑橘缀满枝头，空气里弥漫着清甜的果香。丰收的喜悦背后，一道难题却随之浮现：沿海中线等主干道上，橘农自发设摊、占道经营，大货车穿梭其间，不仅影响“红色小镇”的整洁面貌，更埋下了交通安全隐患。如何让这份自然的“甜蜜”，平安顺畅地从枝头抵达市场？
执法人员向果农开展安全宣导
松岙镇综合行政执法队交出了一份充满温度的答卷——“橘香驿站”应运而生。执法队主动踏勘、多方协调，最终在沿海中线北侧西岙村附近，精心规划出30个统一标识、整洁规范的临时销售点。这些站点选址科学，兼顾地形、人流与安全性，不仅为橘农遮阳挡雨，更通过“定点、定容、定责”的柔性管理，实现了从“无序散卖”到“有序经营”的转变。与此同时，一场“护农保畅”协同行动同步展开。执法队联动交警、派出所等多部门，在重点路段增派执勤力量，加强交通疏导与治安巡查，并积极开展安全宣传，引导果农与顾客遵守秩序、文明交易。如今，“橘香驿站”已成为一道温暖的风景：摊点整齐有序，道路通畅安全，橘农脸上洋溢着踏实笑容，过往车辆与顾客也能安心停留、放心选购。“橘香驿站”托起的，不仅是果农的增收路，更是一座小镇在发展与秩序、人情与规则之间，寻得的温暖平衡。
市井长巷，聚拢来是烟火，摊开来是画卷。这里有用色彩分区绣出湖山新境的“裘村五色图景”，也有让流动星火汇聚成光的“岳林星光计划”；既有托起果农甜蜜生计的“松岙橘香驿站”，也有以科技守护人间烟火的“江口空地联勤”。从混乱到有序，从管理到共治，每一处细微的转变，都在诉说着执法为民的厚度与城市的温度。（周宁宁）
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编辑：李超