以高质量司法供给 为洛阳民营经济厚植法治沃土

如何以高质量司法供给为民营经济培育法治沃土、保驾护航？12月24日，河南省洛阳市召开司法护航民营经济高质量发展新闻发布会，全面通报今年洛阳市两级法院护航民营经济高质量发展工作举措与成效，聚焦法治化营商环境优化，亮出司法助力民营经济提质增效的硬核答卷。

洛阳市中级人民法院党组成员、副院长牛振宇，市中级人民法院诉讼服务中心主任甄开辉出席发布会并回答记者提问，洛阳市委宣传部外宣办主任韩露主持本次发布会。

今年以来，洛阳全市法院将护航民营经济高质量发展摆在突出位置，以民营经济合法权益保护专项行动为抓手、破题点，持续完善司法政策、细化服务举措、提升审判质效，全力为各类市场主体打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为洛阳民营经济高质量发展筑牢司法屏障。

针对买卖合同纠纷、金融借款合同纠纷等5类高发涉企案件，以及与公司相关的23类纠纷，洛阳两级法院推行立案“绿标签”机制，实现优先立案、快速审理、高效执行的“快立快审快执”闭环服务。今年以来，洛阳市两级法院高效受理涉企民商事案件7.2万件，5类重点涉企案件平均审理用时压缩至40余天，办案效率实现显著提升。

在强化执行力度、彰显司法权威的同时，洛阳两级法院始终坚守善意文明执行理念，让司法既有力度更有温度。今年以来，全市法院以“小标的”执行“大会战”为抓手，常态化开展“豫剑执行”集中执行行动，累计开展集中执行41次、一把手带队执行11次，出动干警1251人次，强制腾房8套，拘留43人次，执行到位金额1648.94万元，以实打实的执行成效，筑牢司法执行的强制力、威慑力与公信力。

法院执行一头连着胜诉当事人合法权益的兑现，一头系着被执行企业的生存发展。为此，洛阳两级法院出台《关于强化善意文明执行理念服务保障企业稳定发展的举措》，为涉企执行案件提供明确指引。大力推行“活封活扣”，对企业厂房、生产设备等关键生产资料优先采取“活封”措施，允许企业正常使用，杜绝“一封了之”导致企业停产停业；同时深化执行和解工作，2868件涉企首执案件通过和解方式结案，涉及执行标的38.85亿元，以柔性司法平衡债权实现与企业存续发展，实现“案结事了人和”。

精准护航创新主体，筑牢创新法治防线。洛阳两级法院聚焦知识产权纠纷快速处理，重点强化文旅文创产业知识产权保护，为创新主体提供“一对一”专属司法服务；充分发挥知识产权审判激励创新的职能作用，依法公正审理专利权、商标权、著作权、商业秘密等各类知识产权案件。今年以来，全市法院共审结知识产权民事案件1703件、刑事案件30件，以公正裁判明晰产权边界、守护创新成果，持续激发全社会创新创造活力。

畅通市场出清与企业拯救渠道，洛阳两级法院建立“执转破”案件长期筛查机制，高效处置“僵尸企业”203家。今年以来，全市法院共移送“执转破”审查案件181件，裁定受理123件，成功化解执行积案698起、执行标的5.56亿元；同时稳妥审结破产重整、和解案件4件，精准助力困境企业涅槃重生，推动市场资源优化配置。

坚持平等保护原则，让各类市场主体安心经营、放心发展。洛阳两级法院在审判执行全流程中，坚守各类所有制企业、大中小微企业权利平等、机会平等、规则平等底线，今年以来一审审结各类涉企案件9.9万件，以公正裁判规范市场秩序、提振市场信心。刑事审判中，严格区分经济纠纷与经济犯罪界限，坚决杜绝刑事手段干预经济纠纷，精准把握罪与非罪标准，对违规但不构成犯罪的行为，依法宣告无罪或建议检察机关撤诉，切实守护企业家人身与财产安全；民商事审判中，恪守契约自由、诚实信用原则，全方位保护市场主体在投资、交易、创新等环节的合法权益。

延伸司法服务触角，精准对接企业法治需求。洛阳两级法院针对不同行业、不同规模企业的差异化法律诉求，提供“订单式”普法宣讲服务，今年以来累计为企业开展“法治体检”380次，围绕证据收集、矛盾化解、规范管理等企业关注重点，提供精准法律指导，提前化解诉讼风险。同时深化诉调对接，市中院联合相关单位签订《民商事纠纷诉调对接合作备忘录》，在全省率先探索律师市场化解纷机制，目前已在涧西、老城、西工、洛龙4家基层法院试点运行，累计成功调解案件421件，为企业纠纷化解开辟高效便捷新路径。

“从保障司法救济公平高效可预期，到发挥司法规范、评价、引导功能优化市场软环境，再到推动司法工作从‘单兵作战’转向‘系统集成’、融入地方发展大局，洛阳两级法院正以司法功能‘三层递进’为脉络，构建起‘基础保护—规则治理—生态营造’的立体化司法服务体系。”洛阳市中级人民法院党组成员、副院长牛振宇表示，下一步，洛阳市两级法院将持续深耕高质量司法供给，为洛阳民营经济厚植法治沃土、夯实规则支撑，助力民营经济茁壮成长、枝繁叶茂，为洛阳高质量发展注入源源不断的司法动能。（郭跃铮 鲁慧 焦夏飞）