黑龙江省望奎县法院以文化建设带动各项工作整体提升

文化是一个国家、一个民族的灵魂。黑龙江省望奎县人民法院围绕省法院提出的“文化铸品”十项建设任务目标，在六个文化单元深耕厚植、同向发力，形成“崇文铸品、以文化人”文化建设新格局，带动各项工作整体提升。望奎县法院领导班子连续多年被望奎县委评为“实绩突出领导班子”，该院被评为绥化市“五一劳动奖状”，荣记集体三等功一次。

厚植党建文化，筑牢忠诚担当

做细思想教育入心。不断提升“从政治上看、从法治上办”能力水平。坚持领导示范带头作用，院长主动履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，既抓自身又抓基层，推动形成一级抓一级、层层抓落实的局面。从院党组到各党支部，再到干警开展各类学习活动，从党的创新理论中找到解决审判工作问题的方向、思路和方法，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

做实党建业务融合。深入落实省院“五牢记五融合”党建与业务融合体系建设要求，通过党支部书记讲业务、业务骨干讲党课等形式，实现党建业务“并列两条线”向“拧成一股绳”的转变。组建“十个工作专班”，突出承接中院“走在前列”工作目标中的83项，并囊括法院其他重点工作，把全年的工作任务进行了明确的细化和分解，实现了任务清、目标清、底数清、问题清、责任清、成效清。开展党员先锋岗、示范审判庭等评选活动，结合重大案件审理、重点专项工作等实际需要，抓实用好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等组织生活，做到不走过场、不摆样子，思想上“常见面”，行为上“常提醒”。

做强考核评价到位。运用“四个体系”闭环工作机制，建立起党组抓党建引领，总揽全院全局；主管院领导履行“一岗双责”，结合专班任务目标，分别抓推进落实；党支部带领其所辖全体干警作为工作单元和考核评价主体；党总支负责通报督促、考核评价、问责，形成思想教育、监督管理、考核评价、督查问责“四个融合”的党建和业务融合体系。近年来，望奎县法院队伍建设与业务工作同步提升，培养选树的高金成同志荣获“全国见义勇为英雄模范”称号，先进事迹被黑龙江省电视台、《人民法院报》等媒体报道。立案庭荣获绥化市三八红旗集体称号、党总支获评望奎县“先进基层党组织”称号、1人荣获绥化市三八红旗手称号、1人获评望奎县“优秀共产党员”称号。

厚植书香文化，提升职业素养

“五学”拓宽参与广度。突出主题集中学，建立“周五学习日”，邀请市、县党校教授作专题党课辅导；党支部引领组织学，通过开展过政治生日、警示教育日等形式的主题党日活动，不断增强党支部的政治引领力；茶余饭后休闲学，利用“学习强国”“极光新闻”等学习软件，适时学习政治思想及时政热点，发布“学习强国”榜单109期；畅谈感悟交流学，青年干警读书班定期开展读书交流活动，每周发表5篇干警读书心得；选树典型带动学，选树部门工匠16人。

“五课”推进学习深度。讲好主题党课，院党组书记带头讲、各党组成员分别讲、各党支部书记在支部讲；上好政治理论课，定期组织召开党组理论学习中心组会议学习；上好警示教育课，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等形式开展廉政警示教育活动；上好社会实践课，成立“服务县域经济发展调研组”，撰写调研报告8篇；上好综合业务培训课，开展财务管理、公文写作等综合技能培训，全面提升青年干警综合素质。三是“五个一”强化培育力度。“每日一箴言”，望奎县法院党组书记、院长闫立恒每日在青年干警读书班交流群里发送一段“箴言”；“每周一讲堂”，法官及助理以实用案例等内容，每周播出1期“法官讲堂”，现已播出60期，累计阅读观看量达到4万+；“每月一考评”，将各部门及干警的工作情况，通过《执行力通报》《创新力通报》《公信力通报》表扬先进、鞭策后进；“每季一考试”，每个季度举行一次涵盖审判业务、时事政治等内容的闭卷考试；“每年至少一个主题活动”，抓住“七一”建党纪念日、国庆节、国家宪法日等重要时间节点，开展宣誓、宣讲、宣传等主题活动。今年共有3名法官助理走上初任员额法官岗位，两名干警通过国家法律职业资格考试。

厚植和合文化，倡导友善新风

坚持人民至上端正司法理念。始终将“如我在诉”“八思八问”贯穿司法工作全过程，多举措推动正确司法理念落地见效。开展“如我在诉”理念主题研讨会、“假如我是当事人”大讨论活动，将司法理念转化为行动自觉，将实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，守牢维护社会公平正义的最后一道防线。今年，望奎县法院“一个案件，两封感谢信”执行经验做法被《人民法院报》报道。

打造“和合文化”长廊。以“和为贵”为核心，通过展示“六尺巷”“千金不昧”等传统经典典故、调解案例等内容，传递化解矛盾、案结事了的诉讼意识，用中华优秀传统文化引导群众“贵和尚中、善解能容”。以“和合”的文化导向让群众到院如家，在先和后讼、先调后讼的氛围中，尽最大可能将矛盾纠纷降格为“家务事”，让“和合文化”在人民群众中蔚然成风。

大力宣扬社会主义核心价值观。在“和合文化”长廊设置社会主义核心价值观内容，将“诚信、友善”理念贯穿调解全过程。在诉调对接中心设置“家+和调解坊”“龙法妈妈爱心驿站”“心理咨询室”等特色调解工作室，推出“四不四可以”先行调解工作制度，引导当事人欣然接受法院组织的调解，让调解成为化解矛盾的桥梁，让案结事了人和成为最终目的，让“以和为贵”的传统智慧在法治框架上焕发新活力，实现法律效果和社会效果的统一。

创建多元解纷格局。在城区创设“1+N”诉调对接体系，搭建矛盾纠纷化解平台。在农村创设“一点五站”模式，建立“四级调解”网络，探索“五维五讲”调解法，推出“调解+司法确认”模式，使大量纠纷化解在萌芽，解决在诉前。今年，办理先行调解案件1160件，先行调解成功率为29.2%，司法确认211件。成功举办“全市法院深化多元解纷工作现场会”。望奎县法院“多元解纷的龙江‘蝶变’”经验做法被《人民法院报》报道。

厚植制度文化，规范从严管理

“五制”精细化，加强行政管理。推行“清单制、专班制、调度制、通报制、问责制”五制，编制《望奎县法院内部管理手册》，涵盖公文处理、会议组织、物资采购、经费使用、后勤保障、队伍建设、安全保卫等各个领域，明确办理流程、办理时限、责任部门及责任人，形成“事事有清单、项项有规范”的管理格局。依托数字考评系统，通过数据统计分析，及时发现并解决管理流程堵点问题。由院督查部门对五制机制落实情况进行常态化督查，建立督查台账，对发现的问题及时通报、限期整改，跟踪问效、闭环管理。

“三会”制度化，规范审判执行。充分发挥疑难案件研讨会、更改案件反思会、审执质效分析推进会作用，形成“案件研判、质效分析、问题整改、结果反馈”的工作闭环，确保每类问题有回应、有措施、有成效。严格落实院、庭长阅核机制，进一步加强“四类案件”监管工作，防止程序空转与机械司法。制定《审判管理制度汇编》涵盖审判管理流程等五十余条制度，推行“三评”制度，即庭审讲评、裁判文书鉴评、质效考评和日提醒、周通报、月考核等制度，巩固强项、紧盯弱项、持续全面抓好审判执行工作。今年，各项审执质效指标均处于或优于合理区间，达标率实现100%。

“五措”常态化，优化营商环境。立足望奎县经济发展实际，望奎县法院聚焦市场主体急难愁盼问题，主动延伸司法服务职能，将“定期调研、联席会议、院企互访、定点联络、白皮书”五项举措常态化、固定化。院领导定期带头走访下沉到企业，认真开展走访调研，帮助企业及时发现问题、剖析问题、解决问题。该院通过这五项举措为企业提供全链条、全方位、精准化的司法服务，依法保护各类市场主体合法权益，持续优化法治化营商环境，护航望奎县企业高质量发展。去年以来该院走访企业28次，为企业解答法律咨询60余次，发放宣传手册500余份。“县推行五制扶企”做法被《中国县域经济报》报道，“望奎县法院三个聚焦护航营商环境”做法被《法治日报》报道。

厚植廉洁文化，淬炼司法公正

家风建设助廉。在通往审判庭的走廊，打造廉政文化长廊，宣传伟人家风故事。召开家风建设座谈会，在传统节日推出干警家风建设先进做法和效果。展示给法官父母、法官子女的一封信，让法官和干警每次开庭路上都接受一次真情和廉政教育的洗礼，增强修身齐家原动力。

榜样引领树廉。开辟“榜样学习”专栏，宣传鲍卫忠、周春梅和望奎县法院获“全国见义勇为英雄模范”称号的高金成等同志的先进事迹。

反面教材警廉。以违纪违法的反面案例，警示教育干警增强“底线”和“红线”意识，时刻做到警钟长鸣。

干警书法写廉。开展干警书“廉”活动，125名干警或自写或选名家书法作品，每人提供一个“廉”字，在法庭出口对面集成“百廉墙”，与走廊的“入廉”形成完整的“警示+自醒”合围，每完成一次审判，都自觉反思自己是否真正做到廉洁从政、公正执法。全院干警无一人触碰违纪违法红线，实现“零违纪”。

厚植业余文化，实现内外双修

用文体两大活动占领干警业余文化阵地，让干警八小时内外的文化修养无缝对接，浑然一体。

成立五个小组。歌咏小组，自创歌曲《法治梦想》唱响法治好声音，歌曲《祖国不会忘记》荣登“学习强国”平台；朗诵小组，通过“诵谈讲传”平台展示风采，已推出“诵谈讲传”59期；诗歌书法小组，借助望奎“诗词之县”“书法之乡”地域文化优势，展出优秀作品17幅，1名干警书法作品获全省法院优秀奖；办案札记小组，交流办案体会，启动“青蓝工程”，推动形成钻研业务知识，探讨办案技能的新风尚；读书感悟小组，开展“读书月”活动，院领导为青年干警赠书200余册，召开“读书感悟交流会”，营造浓厚读书氛围。

组建六个小队。建立乒乓球、羽毛球、篮球、徒步、健身操、器械健身六支运动队，定期组织比赛，干警和家属均可同台竞技，将各项运动技巧要点、各项比赛最优纪录进行上墙公示。依托市、县各类文体活动平台，展现了干警敢拿奖牌、勇争第一的进取精神，增强了干警的集体荣誉感、团队凝聚力。2024年望奎县法院在全县篮球比赛中取得第四名，成功举办首届“健行杯”职工篮球赛、“迎新年”暨第二届职工羽毛球比赛、“全民健身与奥运同行”全院健步行暨五公里越野等活动，集中展现了法院干警不甘落后、积极向上的精神风貌。（闫立恒）