法治号
在湖北省恩施土家族苗族自治州舞阳坝街道五峰山社区，有这样一群人——在夜幕下，他们是询问“需要什么帮助”的夜巡人；在小区楼栋，他们是提醒“离开时记得锁好车门”的安全员；在纠纷现场，他们是劝解“各退一步邻里好商量”的调解员；在偏僻巷道，他们是叮嘱“早点回家别让爸妈担心”的热心肠……
他们常常身着深色马甲，是一支由党员干部、私营业主、热心群众等组成的志愿队伍——五峰义警。
近年来，五峰山社区深入践行新时代“枫桥经验”，在公安机关指导下，通过整合社会资源，组建义警志愿服务队伍，在平安巡防、矛盾调处、服务群众等方面凝聚起群防群控的强大合力，有效畅通基层社会治理的“毛细血管”。
“义”呼百应：从“守菜园”到“守家园”
12月5日下午3时，又到了清江民族学校放假时间。学校门口，周奇、官衡、谢航等人身着印有“五峰义警”的深色马甲，手握橡胶棒，指挥车辆，引导人流。
熙熙攘攘的人群中，义警忙碌的身影，成为一道独特的风景线。
平日里，周奇是二手车销售店老板，官衡是一家设计公司负责人，谢航是一名房屋中介。参加社区活动时，他们便是热心的义警队员。
说起“五峰义警”的由来，就不得不从2022年说起。五峰山社区党总支书记方尔富介绍，当时，五峰山村变更为社区，辖区面积扩大了，小区越来越多，人口由原来的4000人增加到1.5万人，作为城乡接合部，纠纷也变多起来了。如何有针对性化解矛盾，社区一直在寻找“最优解”。
“无论是家乡建设，还是开展志愿服务，每次总能看到一些本地热心人积极参与，”方尔富等人在思考，何不发动这些热心人参与社区治理呢？
2022年3月，一件小事加速了“五峰义警”的落地。社区官道坪组居民反映，家门口种的菜经常夜间被盗。这时候，居民李林航、周奇等人主动提出晚上义务巡逻，帮邻居守菜的想法。通过连日巡逻和蹲守，周奇等人不仅“破了案”，找到了偷菜人，自此偷盗行为再也没有发生了。
同年4月20日，受村民“守菜”事件的启迪，社区决定将这些热心人聚集起来，在舞阳坝派出所的指导下，成立“五峰义警”。
社区和派出所为义警颁发聘书
当听说社区组织成立“义警”队伍，周奇第一个报了名。“五峰山是我们的家，维护好、发展好这里是我们大家的心愿，平时有时间我很愿意参与到社区建设中来。”他说道。此后连续3个除夕夜，他都在巡逻中度过。
参加义警的有公职人员、教师、私企老板、小区保安、小组长、楼栋长等，他们自愿投身于社会群防群治工作，主要从事治安巡逻、法治宣传、纠纷调解、安保维稳、安全教育等辅助性警务活动。
通过几年的发展，“五峰义警”队伍不断壮大，从最初自发守护家园的15人，成长到46人专业化的规范队伍，他们持续发挥着“人熟、地熟、情况熟”的优势，用脚步丈量着社区每个角落，用义举守护着万家灯火。
“义”不容辞：24小时在线的守护者
“他们夜间在大街小巷义务巡逻，社区公益活动场场不落，邻居家有事是第一时间到现场，看到深色马甲经过，咱们心里踏实得很……”说起社区义警，小垭口便利店老板刘业琴直竖大拇指，道出了许多居民的心声。
社区里，“五峰义警”忙碌的身影无处不在：上学、放学时段，他们准时出现在校门口，护送学生安全过马路；早晚交通高峰，他们协助民警疏导车流；深夜里，他们穿梭于街头巷尾排查安全隐患……
“义警的工作没有固定时间，居民有需要、社区有呼唤，我们就会出现。”这是义警队员的日常。义警必须手机保持24小时畅通，与社区网格员、派出所民警紧密联动，形成“线上响应、线下联动”的快速处置机制。
2024年6月的一天深夜，队员周奇接到队长电话，得知邻居夫妻激烈争吵，其中一方手持菜刀。周奇与另一名队员陈永烽火速赶到，果断处置，耐心调解，最终成功化解了一场一触即发的危机。
义警不仅是“调解员”，更是民警的“眼睛”和“耳朵”。一次，有居民遭遇“办POS机贷款”诈骗，义警凭借人熟地熟的优势，协助民警摸清嫌疑人踪迹，最终端掉一个诈骗窝点，抓获5名嫌疑人。
随着工作深化，他们的角色不断拓展——中考期间他们是“静音护卫”，节假日开展“拉车门行动”提醒防盗，大型活动时他们是安保志愿者……派出所副所长黄茜茜将他们总结为“八大员”：治安员、调解员、信息员、协管员、宣传员、安全员、办事员、情报员。
自组建以来，“五峰义警”参与辖区治安巡逻300余次，排查“九小场所”安全隐患40余处，参与矛盾纠纷调处50余次，参与法治宣传和反电诈宣传30余次，辖区警情大幅下降。
“义”路前行：探索善治的“五峰样本”
每个月的18日，是“五峰义警”开展“一日捐”的日子。由义警队长发起倡议，每位队员踊跃捐款，从而不断充实义警基金。
截至目前，义警基金达到1.2万元，用于服装添置、装备配置、团队团建等日常运行保障，还用于资助因病致贫、因残致困的家庭以及品学兼优但家庭经济困难的学生。
义警基金的良性运转，是“五峰义警”机制逐渐成熟的一个缩影。
在队员准入方面，五峰山社区与舞阳坝派出所为义警队伍构建了坚实的制度框架，建立了“申请——审核——培训——上岗”的标准化流程，确保义警政治可靠、素质过硬。
义警坚持每周两次的常规巡逻，遇到节假日增加巡逻频次。每次由队长发布巡逻或志愿任务，队员接龙报名参加。
在保障上，社区为队员购买了人身意外伤害保险，配备巡逻车、马甲、执法记录仪等装备器材，解决了义警的后顾之忧。舞阳坝派出所定期组织法律知识、应急救护、安全防范、矛盾调解技巧等专业培训，提升义警的服务能力和自我保护水平。
为保持队伍的活力和积极性，社区还创新推行“志愿积分”制度，义警参与巡逻、调解、宣传等活动均可累积积分，积分可在社区“爱心超市”兑换生活用品，或享受合作商户提供的折扣服务。
目前，舞阳坝派出所借鉴“五峰义警”经验，在辖区组建了“三孔桥义警”和“女儿城义警队”等衍生队伍，发挥辖区居民和商圈的优势，打造群防群治的工作格局。
为总结“五峰义警”经验做法，州委社会工作部组织专班深入社区进行走访调研。州委社会工作部副部长向舒娜介绍，“五峰义警”已成为一条“党建引领、警民协同、公众参与、制度保障”的基层善治新路径，为更广阔的基层社会治理提供了可复制推广的鲜活样本。它不仅是热心个体的集合，更是制度化、规范化、可持续的基层治理有机体。
现如今，这支义警队伍，已成为五峰山社区共建共治共享格局中最活跃的“细胞”，他们用无私的“义”举，点亮了社区的平安之光。（张宝训 吴星星）
编辑：李超