为深入贯彻落实《关于加强基层综合行政执法队伍规范化建设的实施意见》,12月10日至11日,浙江省综合行政执法队伍规范化建设现场会在嘉兴桐乡召开。会议旨在总结交流经验,观摩学习样板,推动该省综合行政执法队伍以更高站位、更强担当、更实举措、更严作风,助推执法改革全面深化、共同富裕先行示范。
实践表明,一支政治坚定、业务精湛、作风优良的执法队伍,是推动改革落地见效的关键所在。在这一背景下,象山县综合行政执法局积极响应浙江省改革号召,以“红领蓝·象执引航”党建品牌为引领,创新组建以80、90后青年干部为主体的“清思逐浪”执法骨干队伍,其探索实践的队伍建设模式成功入选全省实践案例汇编,为示范打造滨海大花园、加快建设现代化滨海大都市提供了坚实的法治保障。
近年来,象山县综合行政执法局聚焦队伍建设现代化,探索出一条以人文关怀、精准培训、绩效管理和战略协同为核心的“象山路径”。该局曾荣获“大综合一体化”行政执法改革领域成绩突出集体等多项荣誉,数名干部获省市综合行政执法工作先进个人表彰。
以“清”为基,锻造有温度的执法队伍
针对年轻干部占比高的特点,该局创新打造“活力+”人文关怀矩阵。对外,组建“公职律师团”,近三年参与案件审查、法律援助等50余次,有效提升群众法治获得感;结合“1+6”党建联建,年均开展志愿服务超15次,累计服务群众2000余人次。对内,建成120平方米的“象小执之家”,集健身、书屋、风采展示于一体,成为干部的“精神家园”;成立“综声代”宣讲小分队,将普法课堂搬进社区、广场。该局曾获评五星级“活力基层工会”,青年干部在各类文体及业务竞赛中屡获佳绩。

图为志愿服务活动
以“思”为核,构建精准化能力提升阶梯
如何让年轻干部快速成长?该局构建了“青年干部、中层骨干、全科执法者”三级成长阶梯。针对新入职干部,实施“青象起跑”计划,通过“双导师帮带”,使外地青年干部岗位适应期缩短30%。针对中层干部,开展“破壁者”管理沟通训练营,提升团队协作与决策能力。面向全员,推出“E执培优”项目,打造“沉浸式”练兵场,开展执法场景模拟和限时过关打卡,参与人数超千人,合格率达95%以上,推动一线办案效率提升20%。

图为青象起跑座谈会

图为“破壁者”管理沟通训练营
以“逐”为魂,激发队伍干事创业新动能
为打破“干好干坏一个样”的局面,该局探索积分制绩效管理新模式。围绕德、能、勤、绩、廉五大板块,构建“6+1”精细化指标体系,设置30余项量化指标,并针对不同岗位制定差异化计分规则。建立“一月一晾晒、一季一表彰、一年一评估”的全流程动态机制,树立“以数据说话、以实绩论英雄”的鲜明导向。实施两年半来,全局执法案件量增长56.87%,媒体发稿量提升83%,信访满意率提高7.49%,取得法律职业资格证的人数提升了近4倍。
以“浪”为志,擦亮“法护蓝海”金名片
紧扣象山海洋经济发展战略,与营商环境优化工程深度融合,该局开启“益企象好”法护蓝海模式,打造“执法+服务”融合机制,提升行政执法质效。聚焦执法减负,打破部门壁垒,创新镇街需求单、部门监管单、市级计划单“三单合一”涉企检查模式,实现检查频次下降30%,减少企业干扰4413户次。建立“海上一支队伍管执法”机制,年均化解海上矛盾纠纷360起,调处成功率高达96.5%。同时,构建“1+N+X”组团服务机制,遵循“需求沟通-清单定制-联合诊断-专属整改”标准化流程,为企业提供“预约式”指导服务,覆盖19个行业,企业满意度超96%。

图为“益企恳谈”座谈会
下一步,象山县综合行政执法局将以此次入选为新起点,全面升级“清思逐浪”能力提升体系,通过深化党建引领、强化数字赋能、健全制度规范,主动融入全省发展大局,在服务海洋经济强县建设中展现新作为,为浙江省综合行政执法改革贡献更多“象山力量”。(张奕)
编辑:李超