法治号
今年以来，湖北省南漳县聚焦劳动者维权“举证难、周期长、成本高”等痛点堵点，持续开展维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”，以优化法律服务供给为核心，探索构建全链条、多元化、高效率的维权保障新体系，赢得群众一致好评。
织密服务网 维权全覆盖
如何便利群众就近维权，少跑路、不跑腿？
南漳县构建实体平台“就近办”、热线平台“即时答”、线上平台“指尖办”的维权服务网络，服务群众“零距离”。
在实体平台建设上，以县法律援助中心为核心，纵向依托基层司法所建成的11个法律援助工作站，配备专职联络员21名，实现镇（区）服务全覆盖；横向建立“人社+工会+法院+N”劳动争议多元化解协作机制，在各部门设立12个驻点工作站，实现维权咨询、纠纷受理、法律援助“一站式”衔接。今年以来，23个工作站共接待群众来访320多人次。
搭建热线平台，升级规范“5244148”法律服务热线，每天安排1名援助律师坐班值守，确保来电咨询“即时答”“全天候”。建立热线咨询台账，对农民工讨薪、工伤赔偿等高频问题分类梳理，形成标准化解答模板。今年以来，服务热线共解答涉劳动者法律咨询230余人次，其中农民工讨薪咨询160余人次，咨询响应率、解答准确率均达100%。
线上平台“指尖办”，维权“不跑腿”。利用“湖北政务服务网”“中国法律服务网”，优化法律援助线上申请模块，实现“申请—受理—审批”全流程线上办理。针对农民工群体特点，简化线上申请材料，身份证、欠条等材料拍照上传、线上审批。今年4月，在外务工的张某通过线上平台申请讨薪援助，工作人员1小时内完成线上审批，当日指派律师介入，帮助其成功追回工资1.8万元，真正实现“维权不用跑，服务送上门”。
构建新体系 维权提效能
优化法律服务供给，构建维权服务新体系，提升维权质效。
开设重点群体“绿色通道”，实现“零门槛、快审批”。农民工讨薪、工伤赔偿案件，免予审查经济条件，材料缺失的可先行受理，后续补齐。建立“当日办结”机制，对材料齐全的案件实现“受理、审批、指派”全流程当日完成。今年以来，通过“绿色通道”办理的16起案件，平均审批时间由原来的5个工作日压缩至4小时，涉案金额14万余元。
建强专业服务队伍，高质量帮助群众维权。全县从3家律师事务所精选8名责任心强、服务意识强、擅长劳动争议领域的律师组建专项援助团队。同时，建立法律援助案件质量同行评估质量管控体系，实行交叉评估，重点评查证据收集、庭审应对、服务态度等8项指标。今年开展的首轮案件评查，案件合格率100%，优秀率25%。
推行“个性化工单”管理，精准匹配维权需求。创新建立劳动者维权需求台账，对咨询和申请援助的劳动者，详细记录诉求类型、行业特点、证据情况等信息，形成“一人一单”。针对建筑行业农民工证据保存意识弱等难点，该县印制《劳动法律援助维权和服务指南》，大力宣传工伤认定、工伤赔偿等法律法规，增强了维权群众保存证据的法律意识。截至10月，共为70余名维权劳动者提供了收集证据指导服务。
创新新机制 维权有合力
构建“援调对接、线索互通、案件联办”协同机制，建立“法院+检察+人社+司法+工会”联动体系，创新“法律援助+支持起诉+诉前调解+多部门协同”的“三维联动”机制，强化维权公力支撑，降低维权时间成本，打通维权“全链条”通道，形成了强有力的维权合力生态圈。
某公司职工廖某等4人，2021年入职从事包纱工作，实行计件工资制。2024年3月，公司因经营不善通知4人离职，同年8月出具欠条承诺10月11日结清剩余工资，但直至今年4月仍拖欠工资共计6.8万元，4人多次催讨无果。因缺乏诉讼经验且担心举证困难，前往检察院寻求帮助。
了解事情原委后，该院立即启动“支持起诉+法律援助”联动机制，当日将4人引导至县法律援助中心，并同步开展证据固定工作。援助中心依托农民工维权“绿色通道”，免予经济困难审查，在1小时内完成受理审批，并指派专项团队的承办律师第一时间梳理案情，收集考核记录、以往工资转账凭证、公司财务流水等关键证据，最终，法院依法判决公司支付4名劳动者全部拖欠工资。
“法律援助+支持起诉”机制，既发挥了援助律师的专业优势，又借助检察机关的公权力增强了维权力度，有效破解了劳动者“举证难、维权信心不足”的问题。截至目前，该县共联合办理支持起诉案件4件，涉案劳动者16人，均实现胜诉判决，胜诉率100%。
诉前调解是降低维权时间成本的有效途径。南漳县法院建立“援调对接”机制，对事实清楚的讨薪案件实行“调解优先”。今年以来，经诉前调解成功的农民工讨薪法律援助案件达9件，涉案金额5.2万元，平均结案时间仅22天，较诉讼程序缩短60%以上，为劳动者节省诉讼费、交通费等成本约3万元。
此外，推行“调解—援助—司法确认”全链条服务，对调解成功的案件，援助律师主动协助当事人申请司法确认，赋予调解协议强制执行力，避免“调解即了、履行不了”的问题。近两年，共办理司法确认案件10件，涉案金额80余万元，劳动者平均维权周期缩短至30天以内。
建立月度会商制度，共享用工监管、纠纷处理等信息，多部门协同维权。今年，南漳县通过部门协同化解跨领域劳动纠纷8起，为17名劳动者追回工资及赔偿金15万余元。（赵军 张琴）
编辑：李超