法治号
为进一步推进“联合监管执法进社区”工作机制常态化、规范化，切实有效解决住宅小区突出问题，今年以来，浙江省宁波市象山县进一步健全“联合监管执法进社区”制度，通过整合多部门执法力量、优化监管流程、强化源头治理，有效破解社区治理难题，推动基层治理从“被动处置”向“主动预防”转变，为提升居民满意度和现代化基层治理水平提供了象山方案。
图为丹西街道执法人员进小区解决问题
整合执法资源，构建“社区发现—部门联动”的协同机制。以“源头治理、部门联动、长效监管”为原则，整合综合执法、公安、消防、资规、住房城乡建设、生态环境、属地政府等部门力量，构建“社区发现—部门联动—快速处置—长效监督”的闭环管理机制。社区网格员、物业人员每日开展巡查，通过“141”基层智治平台上报违建、消防通道占用等高频问题；各部门指定专职社区联络员，在社区公示执法清单和联络信息，确保“找得到人、问得清事”。同时，镇乡（街道）每月汇总社区问题形成执法需求单，县综合执法指导办统筹制定联合执法指令单，实现问题快速响应。今年以来，全县已开展执法进小区4620人次，社区问题处置效率提升25%。
优化处置流程，打造“快速响应—长效治理”的执法闭环。针对社区高频违法事项，建立“镇街牵头+部门联动”的快速处置机制。对居民通过热线、联络员等渠道反映的线索，相关部门2个工作日内现场踏勘；对确认的违法行为，主管部门依法作出行政处理，主管部门、社区、物业服务企业同步跟踪整改。同时，创新“指导服务+长效治理”协同共治机制，组建由公安、消防、住房城乡建设、综合执法等部门组成的“指导服务团”，为社区提供定制化解决方案；每年召开“益区恳谈会”，邀请居民代表、人大代表、政府部门共商难点问题，推动源头治理。通过“以案释法+精准普法”立体宣传机制，发布普法短视频、警示海报等内容，居民守法意识显著增强。今年以来，社区违法案件同比下降15%，整改率超96%。
强化责任落实，形成“过程跟踪—外部监督”的问责体系。制定《社区高频违法事项执法工作流程图》，明确各部门“发现—上报—认定—处置”全流程责任，实现问题规范处理。同时，拓展监督渠道，整合“12345”热线、社区服务窗口等民意反映平台，邀请人大代表、政协委员组建“观察团”参与执法“回头看”；实行“行政手段+契约手段”双轨问责，对履职不力主体和个人形成震慑；通过“过程跟踪+外部监督”机制，由纪委采用通报、约谈、纪律审查等方式，加强对职能部门和执法人员的监督问责。今年以来，社区监管执法责任压实率达100%，群众法治获得感显著提升。（钱许忠）
编辑：李超