法治号
在浙江省杭州市西湖区古荡街道综合行政执法指挥中心，大屏幕上不断跳动着各类待处理事项。值班人员轻点鼠标，一条来自“西湖码”的居民投诉被迅速分类，流转至相应的执法小组。不到3分钟，距离事发地最近的执法人员已经收到指令，前往现场处置。
这就是古荡街道“大综合一体化”行政执法改革的日常一幕。通过打通数据壁垒、重构处置流程，古荡作为“平台经济第一街”，经济活跃，商户林立，正享受着数字赋能带来的治理效能提升。
古荡街道地处杭州城西核心区，现代化商品房住宅区与传统型老旧小区交错，城市管理问题复杂多样。过去，不同领域的行政执法权分散在各个部门，存在职责交叉、多头执法、重复检查等问题。
改革后，街道建立了执法指挥中心与“141”基层治理体系联动贯通的工作机制。线下构建了“1个指挥中心、2个风险防控圈、4个应急管理圈、7个联合执法圈和105个基层网格圈”的塔防体系。
40余名来自公安、综合执法、交警、市场监管等部门的队员组成“一支队伍”，嵌入7个联合执法圈，实现1分钟响应、3分钟流转、5分钟现场处置的高效目标。这种重构打破了部门壁垒，解决了基层执法“看得见的管不着，管得着的看不见”的困境。
数字化不在于投入大量人力进行巡查检查，而在于让数据跑路、让智慧赋能。街道整合了西湖码、基层四平台、数字城管、企服通、执法通等数字资源，构建了统一指挥、分级处置、全程可视的智慧执法体系。
“通过数据研判，我们能精准发现高频问题领域和重点风险区域，从而实现精准投放执法力量。”指挥中心负责人介绍道。
对于企业来说，最头疼的莫过于不同部门轮番前来检查。古荡街道通过“大综改”，实现了从“多头执法”到“综合查一次”的转变。
街道根据企业实际情况统筹检查计划，分片分段开展综合执法。执法人员通过“大综合一体化”执法监管数字应用平台上传统一检查表单，就能完成跨部门联合检查，避免了重复扰企。
“现在检查明显没有那么频繁，而且分类、分级，我们自己对应相关的工作做好自查，基本不会有什么问题。”辖区一家企业负责人如此评价。
今年以来，古荡街道已累计完成涉企“综合查一次”等综合检查50余次，实现企业监管全覆盖，切实减轻了企业负担。
在防汛抗台等应急管理领域，古荡街道的“大综改”同样展现出强大效能。街道对历年防汛情况进行全面梳理，深入剖析了12处易积水路段、老旧小区地下车库等潜在风险区域。
基于这些数据，街道建立了完整的问题发现、处置、复盘的闭环管理机制。科技赋能成为防汛工作的重要支撑：依据历年内涝点和风险点的精准分析，规划了3条无人机固定航飞路线，每周对重点区域进行两次常态化巡查。
人工巡查与无人机巡查相结合，使防汛巡查效率较以往提升了约40%。当强降雨来临，指挥中心能够根据实时数据和历史规律，提前预判风险点，精准调度救援力量，实现从被动应对到主动预警的转变。
数字赋能，一网统管，古荡街道的“大综合一体化”行政执法改革，通过数据共享、流程再造和体系重构，实现了基层执法从“分散治理”到“集中攻坚”、从“人海战术”到“智慧治理”的转变。
在老和山下这片曾经芦苇丛生、如今高楼林立的热土上，数字正成为推动基层治理现代化的强大引擎，书写着城市治理体系和治理能力现代化的新篇章。（李强 高心怡）
编辑：李超