法治号
近日，一场特殊的“法律会诊”在浙江省宁波市奉化区综合行政执法局开展，由该局法制科牵头组织，秩序中队办案骨干悉数到场，更有外聘法律顾问携“法治良方”加入，共同“把脉”涉林执法“疑难杂症”。
图为现场讨论案情
据统计，近一年该局受理涉林案件中，超过30%的争议集中于法律条款解读与处罚执行环节，成为办案质效的瓶颈。非法占用林地、滥伐林木、毁林、擅自改变林地用途等案件频发，法律适用模糊、情节认定复杂如同“拦路虎”，此次“法律会诊”直击“痛点”，将难题现场拆解，靶向治疗。
“开路”还是“毁林”？某山庄经营者为方便经营和村民通行，在未获批准的情况下，擅自将原有的林地道路拓宽，导致周边林木遭到破坏。此行为同时涉及改变林地用途和林木毁坏，应如何定性？是按“擅自改变林地用途”处罚，还是按“造成林木毁坏”论处？经讨论，参会人员一致认为，从当事人的主观意图和客观行为表现来看，其核心目的在于拓宽道路、改善通行条件，林木损毁仅是实施该行为过程中产生的结果。因此，将该行为定性为“擅自改变林地用途”更符合案件事实与法律适用的基本原则。
现场没有空泛理论，只有直面现实的案例剖析。法律顾问亮出多年“实战锦囊”，以“典型案例+深度拆解”方式，从法律条文到立法精神，从立法精神到实践适用，层层剥茧抽丝。执法人员与顾问各抒己见，观点交锋激烈，对相关法条和权威判例进行反复推敲，为案件顺利推进扫清了障碍。
“以前碰到这类‘混搭型’案件，总担心定性不准、用错条款。”生态秩序中队副中队长胡洋坦言，“现在有了清晰的指引和实操方案，心里踏实多了！”这场“定制化”解答让参会者受益颇丰。
据悉，法制科与外聘法律顾问的“强强联合”，是奉化提升执法规范化、精准化的重要抓手。下一步，此类聚焦实战的“法律会诊”将形成常态化机制，持续为一线执法注入专业法治动能，为守护奉化绿水青山构筑坚实法治屏障。（竺斐 朱子夏）
编辑：李超