法治号
为进一步优化营商环境、实现治理效果和执法效能双提升，根据浙江省宁波市综合行政执法局计划统筹，慈溪市浒山街道综合行政执法队在2024年工作开展的基础上继续完善行政检查预告制度，展现出链条再前延、内容更完整、形式更丰富的新特点。
近年来，浒山街道综合行政执法队发现，消防、住建等领域的案件在移交到综合执法部门时，通常仅剩处罚一种选择。然而，不少问题都是商户在最初施工时不了解不重视导致的。后续整改难度大、花费高，商户与执法部门之间容易产生矛盾纠纷。
跨前一步：装修环节纳入检查预告链条
自去年开展事前批后监管以来，浒山街道综合行政执法队会在企业获得许可、备案后介入，对企业进行检查预告。但在近半年的案件办理过程中，执法人员发现，许多企业是先设计、装修，后获得许可、备案。企业负责人在设计、装修时不了解或不重视规范事项，导致违法行为屡屡发生。
为此，浒山街道综合行政执法队创新性地提出在装修环节介入、进一步前置预告的行政检查预告制度。在该制度中，浒山街道综合行政执法队通过片区巡查、社区治理、数字管控等方式，在发现企业装修后及时登记，采集店铺负责人、联系方式、拟进入行业等信息。再通过短信方式发送检查告知，并提供预约指导帮扶联系方式。
通过前延预告，企业能够进一步规避装修环节中产生的整改难度大、费用高的违法行为，同时减少非必要的重复检查与多头检查。
双重指导：“一业一册”与指导视频
综合执法、公安、住建、消防、卫生监督等不同部门对于不同类型企业有不同的要求。如果不进行行业的细分而直接推出完整的指导手册，无疑会给企业在查询本行业相关标准时增加难度。
为此，浒山街道综合行政执法队提出了“一业一册”的思路，为不同行业制定单个行业全部标准的指导手册。目前，餐饮、酒店、建筑、娱乐行业指导手册已经完成制作，成为前延预告的一大助力。
与此同时，出于提升前延预告的直观性等方面考虑，浒山街道综合行政执法队采用制作指导视频的方式，进一步增强标准的可视性，帮助企业理解和落实标准。目前，餐饮行业指导视频已完成制作并投入使用，取得较好反响。
三位一体：探索帮扶新空间
基层共治拓渠道。浒山街道综合行政执法队借助行业协会、商业街管委会、社区居委会、物业等基层组织的力量，及时发现正在装修的商户，拓宽指导和帮扶的渠道，尽可能减少装修商户未被发现的情况，基本实现了对装修商户指导、帮扶的全覆盖。
商家互助减扰企。通过树立榜样商户的方式，为同类型商户提供参考与帮扶。在上林坊仿古商业街，针对燃气案件频发的情况，挑选出一批燃气布置规范且老板热心的店铺作为榜样商户。其他商户可通过参观厨房布置，或者请榜样商户上门指导，以发现问题、及时整改。通过商户互助，一定程度上减少了非必要的执法入户，降低了对商户正常经营的干扰。
云上指导少“跑腿”。为节省商户时间，减少不必要的“跑腿”，浒山街道综合行政执法队建立了云指导员制度。商户可通过微信随时与云指导员进行联系，得到指导手册和指导视频，必要时还可以通过电话讲解或视频连线的方式实现云上指导。
浒山街道综合行政执法队相关负责人表示，下一步将在“一业一册”的基础上，对基层党组织、街区共治等组织提出的特殊需求，去尝试探索“一企一册”的构建。并选取检查中各个事项都符合标准的企业打造样板库，汇集检查中普遍存在的问题以及频发的非故意违法行为创建问题库，进一步探索行政检查预告制度的延展空间。（郑凯）
编辑：李超