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宁波镇海打造细“治”入“微”的基层治理创新样板

——浅谈“镇网善治”的“合、数、人”三字诀

2024-10-31 15:42:06 来源:法治网 -标准+

“品牌特色很突出,银辉力量与微网格治理充分融合,推动解决了一批网格内的民生实事。这种结对互评、共助学习的方式让我收获很大,打开了社区治理的新视野。”浙江省宁波市镇海区蛟川街道临江社区党总支书记胡维君在参观学习庄市中兴社区银辉助微网项目后激动地分享。

近日,宁波市镇海区社会治理中心联合镇海区委社会工作部组织开展2024年度“镇网善治”项目验收工作,通过“市级条线现场指导、专家组团验收、镇街互评学习”,以项目化思维推进基层治理成果落地展示,进一步深化“镇网善治”治理品牌矩阵打造。

“近年来,我区各镇(街道)积极探索、加大创新,涌现出一批优秀的经验案例,今年我们组织开展‘镇网善治’项目申报工作,经过科学系统验收,骆驼机电工业社区专属网格、澥浦镇解纷小院、蛟川街道网格圆桌派、庄市街道中兴社区银辉微网等4个项目入选培育扶持库,后续中心将加大下沉指导、精心培育,积极打造镇海治理新样板。”镇海区社会治理中心相关负责人介绍。

依托这些基层善治项目,2024年,镇海区在“镇网善治”这张答卷上紧扣“合、数、人”三字诀,在基层治理方面迈出了坚实的一步。

“合”字引领,共绘开放治理蓝图

如何提升网格服务管理质效,让群众“幸福满格”?科学有效的制度支撑必不可少。今年以来,镇海区各镇(街道)立足辖区民情,创新网格治理模式,为民解忧,促进基层治理和谐有序发展。

针对“疑难杂症”,在蛟川街道,全市首个开放式网格议事阵地——“网格圆桌派”治理模式,将议事阵地放到开放包容、氛围轻松的咖啡馆,在温馨而雅致的“圆桌派”环境中,大家围坐一起,就商铺经营治理难题等进行热烈讨论,让社区热点、难点、痛点问题得到了有效解决。

在开放空间,每季度一次的“圆桌派”会议,围绕特定议题进行协商讨论,群众代表提出具体诉求,议事代表提供政策指导,执法力量给出专业意见,一次会面实现问题闭环。“通过‘圆桌派’模式增强了群众参与感,也提升了基层治理的效率和满意度。”蛟川街道镇街综合信息指挥室相关负责人表示。

针对居民矛盾纠纷,澥浦镇的“解纷小院”为居民提供矛盾调解“一条龙”服务。在小院,网格速调注重矛盾发现“在早在小”,实现诉求调处“从快从简”,循法“引”调,做到基层治理“有合有分”。这个小院作为“一站式基层速调解纷点”,有效化解了邻里、家庭矛盾纠纷,让基层治理更加和谐。

“合”字引领,开放治理,以“开放空间”为节点,以“开放服务”为脉络,打造的多节点、流动式、可触及的治理网络,通过开放包容的网格治理模式,贴近居民生活需求,打破形式藩篱,让群众诉求同网格治理服务结合,让群众期盼同网格建设发展结合,鼓励群众主动参与网格事务,实现基层治理共建、共治、共享。

“数”字赋能,优化智慧治理流程

好制度是引领基层治理向好、向上发展的基础,而“数”字赋能则是基层治理的加分项。在数字化的浪潮下,镇海区基层治理插上了“智慧”的翅膀。

在骆驼街道机电工业社区,“村社智管家”“骆驼商会”等数字治理应用是社区居民生活、工作中的得力助手。依托“数字大脑”“掌上直通车”等板块,社区网格治理实现了智能化提前预约、实时预警、及时跟踪。通过小程序,企业不仅可以反馈问题、参与活动,还能寻求专家帮助,极大地提升了网格治理的效率和便捷性。

除此之外,数字化也让基层治理更加全面、高效。在九龙湖镇综合信息指挥室,“长治九安”实景指挥应用场景以“一屏、一图、一键”为核心功能,实现资源汇聚、智能监管和高效指挥。“依托此系统,我们成功识别并处理包括车辆抛洒滴漏、焚烧秸秆、占道经营及涉水隐患等在内的百余个网格治理问题,让事件解决更加及时有效。”九龙湖镇综合信息指挥室相关负责人表示。

“人”字延伸,搭建共治共享空间

在基层治理中,网格员是连接政府与居民的桥梁,是治理体系中的关键一环。如何让网格员成为居民身边的贴心人?如何抵达基层治理“最后一公里”?

“太感谢你们啦,帮我们要回了工资!”在贵驷街道东桂社区网格会客厅,两名老人握住网格员尤雯的手感谢道。在该社区,网格员、微网格员、居民志愿者多方力量共同参与社区治理,而原先的社区便民大厅由传统的“柜台式”服务改造提升为“开放式”服务的社区“多元化网格会客厅”。一方面,每个网格配一名网格长及若干名志愿者为微网格长,实行每月走访入户至少8家的“118”工作机制,主动及时发现隐患问题,做到“小事不出网格,大事不出村(社区)”。另一方面,成立“益起爱”志愿服务队,吸纳辖区离退休党员、居民骨干等加入志愿者队伍,引导居民积极参与网格治理,做到预警在先,苗头问题早发现、早化解。

聚焦村(社区)网格治理能力提升、聚焦雄镇网格队伍力量建设、聚焦居民群众生活保障,在镇海,群众力量参与网格治理已经深入居民日常生活的点点滴滴。在庄市街道中兴社区“银辉助力微网格”,在微网格长陆仙份等人的带动下,由镇海炼化退休员工组成的微网格自治力量,通过企业化模式运营业委会让芳辰丽阳的居民切实享受利好;在招宝山街道后海塘企业社区专属网格,企业家们也积极参与网格治理,通过定期举办“网格政企恳谈会”“企业家日”等活动,积极回应企业诉求,帮助企业解决生产过程中遇到的实际困难……

“人”字延伸,精细治理。“网格会客厅”“网格议事厅”不仅是网格事务参与平台,也是治理成果展示平台,通过打造治理参与空间,及时回应群众诉求,让群众在参与网格治理的过程中直观感受治理成效,让治理有感、群众有感。(魏爽 海钢)


编辑:李超