“中心+执法”聚合力模式按下优化营商环境“加速键”

法治网讯（许藏之 孙哲盈）“预约体检和常规检查区别在哪？”“三色法检查是怎样划分颜色的？”近日，10余名餐饮商户负责人与浙江省慈溪市胜山镇综合行政执法队执法人员在镇综合指挥中心会议室齐聚一堂，开展一场生动具体的餐饮服务单位行政执法检查答疑解惑活动。

面对面倾听商户心声，点对点沟通交流，这是胜山镇综合行政执法队持续落实开展普法活动的生动体现，也是胜山镇深入打造“中心+执法”聚合力模式，优化法治化营商环境的一个缩影。今年以来，胜山镇以“聚合力、促提升、谋发展”为目标，积极探索党建引领指挥中心优化网格治理模式，实现“线上＋线下”同步处理，引导企业诚信经营、规范管理、健康发展，不断推动规范化执法、网格化治理、精细化管理。

“预约式检查对于我们而言非常好，具体我们该怎么预约呢？”章女士是马潭路某餐饮店的负责人，座谈会现场，她提出了自己的疑问与需求。“我们目前有两种预约方式，分为线上和线下，线上大家可以通过我们的沿街商户微信群直接预约，线下可以到镇司法所一楼的指挥中心窗口进行一对一预约，同时我们在那里还专门设立了综合执法窗口，大家有任何疑问都可以进行现场咨询。”胜山镇综合行政执法队负责人胡仕铭介绍道。

去年以来，胜山镇以数智联动为牵引，以镇司法所矛调中心为基地，创建综合行政执法“共享法庭”。建立综合执法、公安、司法行政等部门间常态化联合执法、信息共享、案件移送等协作配合制度和行政执法争议协调、评议制度。开通“指挥中心、综合服务、综合执法”等14个一站式便民执法服务窗口，加强调解矛盾、法律咨询、答疑指导等。

随后，胜山镇采取“中心+执法”的模式组成检查组，由指挥中心根据预约单位选取检查部门，由执法部门确定检查事项订制检查清单，走进相关单位做“预约式体检”。“安全通道不能堆放杂物。”“《营业执照》要上墙，《食品经营许可证》和《健康证》要在有效期内。”“燃气报警装置一定要开启。”检查中，综合行政执法人员针对检查表中的订制菜单内容开展全流程、全要素执法检查，将存在的各类问题一次性发现到位，并给出针对性解决方案，指导餐饮单位后续完成整改。

“没想到才开完会第二天，执法队员就过来了。”面对前来“上门体检”的执法人员，章女士一一记录好整改建议，并表达自己真诚的谢意，“感谢你们的帮忙，相信日后我们经营起来，会更放心更安心了。”

2023年以来，胜山镇综合行政执法队积极发挥“中心＋执法”聚合力模式，先后走访商贸园区、印刷企业、工程建设等各类企业150余次，前置解决相关问题40余个，推动行政执法从“重处罚”向“重指导”转变，将法律服务送“上门”，实现了行政执法部门与企业之间的良性互动。

“下步，我们将进一步完善助企工作机制，让执法工作针对性更强，企业受益更多，为法治化营商环境提供高质量高效能的执法保障。”胡仕铭表示。