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法治网讯（张大江 刘世鹏）人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家权力机关在党的领导下，代表人民进行的、具有法律效力的监督。人大常委会监督议题的产生和确定直接影响监督工作计划、组织、报告、审议、整改、反馈各环节工作，很大程度上决定了监督的刚性和实效。山东省昌邑市人大常委会不断提高凝练人大履职议题能力，聚焦党委中心工作、社会关注热点难点，以问题为导向，以推动高质量发展为目标，以补短板强弱项为切入口，把握主题、重点、方式，提升主导选题和沟通协调的能力，确保人大监督与党委合拍、与人民合心、与政府合力，以高质量选题保证高质量监督。
找准人大监督与党委合拍的切入点
1月份，山东省潍坊市第十九届人大第三次会议刚刚闭幕，昌邑市人大常委会就组织各专业代表小组及专家库成员深入学习上级决策部署和市委全会精神，对市政府工作报告中提出的目标任务一一分解，带着清单与政府各相关部门深入座谈，了解工作重点、工作目标、时序进度，以此来确定今年的监督议题，保证与党委中心工作合拍同步。
昌邑市人大常委会探索总结“学、分、谈”三步工作法，通过方针政策、法律法规、会议精神的学习，领会透市委工作思路、工作目标、工作要求，立足人大职能定位，确定年度工作方向，找准人大监督的坐标轴；通过对标对表市委重大发展战略，结合政府工作报告，对照人大法定职责具体分解，列出人大的监督清单，确保与市委的部署和要求同心同向同行，画好人大监督的平行线；通过与“一府一委两院”职能部门的座谈，了解党委、政府的重点工作责任分工与时序进度，厘清贯彻落实市委中心工作的时间轴与推进线，找准人大监督的切入点，以推动工作开展为目标，以解决问题为导向，选择相适应的监督方式，确保在落实市委重点工作中形成合力，打好人大监督的组合拳。
找准人大监督与人民合心的着力点
去年12月份与今年1月份，昌邑市人大常委会组织开展的“人大代表活动日”活动中都有一个共同的议题，就是征集2024年监督议题，代表们充分利用各种履职平台，驻联络站、访企业、进社区、入网格作调研、摸实情、访民需、集民智，确保监督议题合民心、顺民意、解民忧。
昌邑市人大常委会以“人大代表活动日”为载体，以代表联络站为阵地，以“进社区、入网格”双报到主题活动为媒介，畅通代表收集民意的渠道，发动代表收集民生议题；以12345政务服务热线与信访局年度数据统计为民生问题数据库，运用大数据模型，找准民生短板问题，确保人大监督的关注点一直聚焦在群众所思所盼；通过代表活动，组织代表以代表小组为单位对征集到的民生问题进行调研，筛选出能够惠及更多群众利益、有效增进民生福祉的监督议题，确保人大监督的出发点一直聚焦在群众所急所需。
找准人大监督与代表合力的突破点
2月份，昌邑市人大常委会各专门委员会陆续召开会议，与往年不同的是今年的会议邀请了专业代表小组和专家库成员一同参加，并将邀请专业代表与专家库成员全程参与专门委员会的履职。
昌邑市人大常委会充分发挥人大代表的主体作用和专家学者的参谋助手作用，提高人大监督的针对性和实效性，探索形成“专门委员会+专业代表小组+专家库”专业监督模式，通过“调研前专题学习，代表领题分头调研，专门委员会集中调研，召开调研报告征求意见座谈会”四步调研法，组织专业代表小组与专家库成员全程参与常委会履职过程，充分发挥代表的集体智慧与专家的专业优势，调在关键处，研在点子上，建议有深度，切实提高人大监督工作水平，形成人大监督工作合力。
编辑：李超