浙江余姚：统筹行政检查计划 推动执法监管提质增效

法治网讯（范海钢 周丽靖）2023年以来，浙江省余姚市全面统筹行政部门检查计划，最大限度减少多头检查、重复检查、随意检查，助推营商环境最优化。2023年，共开展跨部门“综合查一次”445次，占检查任务总数60.7%，减少企业干扰5300次。

开展宠物用品店“综合查一次”

增值化服务推动“前置式”监管模式

前置优化执法服务，变末端处罚为前端服务，变被动执法为主动预防。事前根据企业信用等级高低对执法抽查频次进行调整；以“综合查一次”检查结果为主要依据，聚焦高频高风险监管事项为企业梳理整改建议，发放《合规建议书》；开展“预约式”指导服务，企业主动预约、执法部门上门服务对企业进行指导整改，对重点监管对象实行执法检查提前告知制，做到“无事不扰”，切实为企减负。截至目前，执法检查信用等级应用率100%，梳理制作无人洗车、宠物医院、餐饮经营等8类《合规建议书》，“预约式”指导服务扩展至烟花爆竹、餐饮油烟、无人洗车等3个领域，餐饮、噪声等民生重点领域信访量同比分别下降13%、21%。

镇街自主推动“跨层级”协同作战

改变以往镇街被动接收行政检查计划模式，由镇街研判本地数据，自主确定检查比例和频次，并将本地监管计划上报市级指挥中心，由市指挥中心统筹相关部门配合检查。如四明山镇因林地较多，由镇街发出林地监管检查邀约，市指挥中心调配资规部门作为配合单位对林地经营单位、森林防火、林地使用等进行联合检查。2024年，收到21个镇街年度计划81个，跨区域整合5个、跨层级整合21个，精简率32.1%。

研判执法计划推动“全方位”联合检查

定期分析汇总市级执法部门年度、季度、月度检查计划，根据各部门年度重点工作和重点监管区域对同类检查计划进行统筹合并，出台全市年度检查计划，并及时联系部门明确检查时限、事项清单。建立分组指导联系制加强沟通指导，抽调市直部门执法骨干对赋权部门及镇街开展日常联系和协作配合，做好联合检查组织实施，确保联合抽查有序开展，并每月通报检查任务完成情况。2023年9月以来，对51家单位开展检查计划分析8轮次。收到2024年跨部门专项检查计划81个，减少17个，整合率21%。