“监管一件事”助力宁波北仑校外培训机构治理

法治网讯（范海钢 洪子淇）近日，浙江省宁波市北仑区综合行政执法局联合教育部门、消防大队对区内20家校外培训机构开展实地检查，聚焦学科类隐形变异违规培训、非学科类违规办学、安全管理等重点问题，以新规《校外培训行政处罚暂行办法》落地为契机，开展假期前校外培训机构管理专项行动，联检严查，全面提升校外培训监管执法成效。

自“双减”政策实施以来，各部门按照《关于建立北仑区校外培训机构综合治理联动机制的通知》的部署，明确工作任务、落实部门联动、开展组织保障。在此基础上北仑区综合行政执法局以校外培训机构“监管一件事”为切入点进一步梳理行政执法工作新方式。

为做好前端数据的梳理和对象的管理，教育部门聚焦“管什么”和“怎么管”问题，建立清单化、颗粒化的管理表单，借助远程巡查系统，实现智能化监管。区科技局、文广旅体局着力提升非学科类培训机构的纳管率，同时区文广旅体局构建文体艺术体育类校外培训机构“白名单”制度，审核并向教育部门推荐“白名单”，形成监管部门间的良好合力为行政执法检查打下坚实基础。

为保障行政执法检查对象明确、有序开展、覆盖到位，以区教育部门为吹哨人，多部门开展提前规划部署，对重点区域、时段、对象开展联合摸底执法检查，综合运用“互联网+监管”“双随机、一公开”等方式开展执法。监管部门同执法部门间建立起较为完善的案件线索移交机制，按照《教育领域综合行政执法协作配合工作细则》确保移交材料清单完整，降低办案时的取证难度，为各类案件办理畅通了路径，已累计立案35起，结案25起。

为实现“一次检查、全面诊断、集中治理、一次到位”，全面拓展校外培训机构检查内容。结合非学科类培训机构规范办学检查，同时开展好安全检查，及时处理退费欠薪、违规广告等问题。坚持问题导向，针对巡查发现的具体问题做好指导，提升执法末梢的处置能力，确保违法违规问题能及时整改，有效化解社会风险，多部门共同保障校外培训机构有序、安全开展教学活动。

北仑区聚焦跨部门、跨层级、跨事项监管的同一类监管对象，将校外培训执法工作全面纳入“大综合一体化”行政执法改革，将相关联的监管事项梳理整合为校外培训机构“监管一件事”，努力提高监管执法效能，降低对监管对象的干扰。