河南济源城市管理向基层延伸

法治网讯（和平 王东）为强化城市基层治理，有效解决城市基层“多头执法”“重复执法”以及执法效率低等问题，特别是违建拆除、环境整治、环保执法、消防隐患等群众关心关注的“烦心事”“老大难”问题，河南省济源产城融合示范区司法局按照国家、河南省为基层放权赋能部署要求，在河南省司法厅的指导下，牵头组织协调，加强统筹谋划，优化组织架构，健全运行机制，不断推进济源城市管理向基层延伸，取得良好效果。

济源产城融合示范区司法局结合实际，立足镇（街道）现实承接能力，围绕基层迫切需要，按照“先易后难、先少后多”的原则，经反复调研、论证，确定了自然资源管理、环境保护、消防安全管理等方面首批赋权事项。该局先后邀请省司法厅等部门多次到济源实地调研，省直有关部门论证济源赋权事项10余次，给予支持和帮助。省政府还印发《关于济源市在镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作的批复》，同意济源由11个镇集中行使60项行政处罚权，5个街道集中行使30项行政处罚权。

在此基础上，该局通过整合原有的执法资源和执法力量，基层全部成立综合行政执法大队，以镇人民政府（街道办事处）名义开展执法活动，各综合行政执法大队设置3至4个执法中队，按照“六室一库”（六室：法制室、询问室、听证室、装备室、档案室、接访室；一库：罚没物品管理库）高标准配置了专门办公场所。

自实施以来，各镇（街道）依据《行政处罚法》等法律法规，依法行政、依法执法，共立案办理各类行政处罚案件700余件，并且及时发现处置了一大批苗头性、倾向性违法违规问题，进一步提升了基层治理能力，切实维护了人民群众的合法权益。