河南济源“三个清单”助推城市依法治理

法治网讯（和平 连欢）日前，从河南省济源产城融合示范区司法局获悉，为提升法治建设责任主体执行力和运行效能，推动全面依法治区各项工作优化协调高效，努力建设更高水平的法治济源，济源示范区在全省率先出台了《全面依法治区重点工作指引、提醒、警示清单和督办工作办法（试行）》（以下简称《办法》），通过指引、提醒、警示和动态跟踪督办，统筹推动城市依法治理工作形成层层传导、环环相扣工作格局，为压紧压实法治建设工作责任提供制度保障。

坚持问题导向，实行清单化管理

指引清单，具体解决法治建设责任主体应当“做什么”，全面依法治区委员会各协调小组及其办公室应当“抓什么”，主要包含法治建设重点工作任务、重大活动等7个方面情形；提醒清单，突出解决法治建设责任主体应当“及时做”，依法治区办应当“怎么督”，主要包含贯彻落实法治建设决策部署要求和法治建设规划工作滞后、工作有重要缺项或降低法治建设工作标准等5个方面情形；警示清单，重点对法治建设责任主体“没做好”进行警醒和诫勉，主要包含接到提醒清单依然不履行或者不正确履行法治建设职责，影响法治济源建设整体推进等5种情形。同时，《办法》对清单启动主体、签发程序和清单发送范围进行了规定。

建立督导制度，实行全流程管理

针对法治建设重点任务和关键环节不能准确把握，就制作“指引清单”予以明确。“指引清单”发出后推动法治济源建设工作缓慢或降低工作标准，就使用“提醒清单”予以强调。经发出“提醒清单”后仍存有懈怠、不落实等现象，就发出“警示清单”予以告诫，从而形成指引、提醒、警示清单动态推进。在此基础上，建立工作督办制度强化责任落实，明确了督办工作主体、督办落实程序和督办问效问责等程序规定，采取照单办理、限时办结、实时跟踪和盘点销号等方式开展督办，为保证指引、提醒、警示清单所列内容能够有效落实提供机制保障，重点是针对各部门执行清单工作中暴露的短板和问题，实施全程督察督办，责任紧逼，加强全面依法治区重点工作的跟踪问效。

坚持结果运用，确保法治建设质效

该《办法》明确规定对拖沓消极、虚于应付法治建设工作的，依法治区办将作为典型案例适时进行通报批评，需要问责的，及时启动问责程序或移送纪检监察机关。同时将各镇（街道）、部门落实办理指引、提醒、警示清单情况纳入示范区法治建设考核，对于被发出警示工作清单的镇（街道）、部门，直接扣除相应考核分值。

《办法》实施以来，济源示范区党工委依法治区办已下发重点工作指引清单14份，相关部门均已按要求完成工作。通过全面依法治区重点工作指引督办，更加有利于发挥依法治区办的统筹协调作用，以“提醒”的方式，有的放矢地推动法治建设重点工作任务落实，凝聚工作合力，推动城市治理驶入“快车道”。