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赵运恒:全面推行非羁押措施应当考虑的难点问题
发布时间:2022-11-17 16:41 星期四
来源:法治日报--法治网

2022年11月6日,第十六届尚权刑事辩护论坛在北京举办。论坛主题为“新时代刑事辩护:挑战与展望”,由北京尚权律师事务所与中国政法大学国家法律援助研究院联合主办,40余名专家学者、法律实务界人士从不同层面、不同角度交流观点、碰撞思想、提升认识,运用法治智慧掀起了一场“头脑风暴”。论坛采用“线下+线上”的形式进行,在线实时收看达4.5万余人次。

北京星来律师事务所合伙人会议主席赵运恒从“少捕慎诉慎押”刑事司法政策和刑事辩护的现状、出现该形势和未来趋势的原因以及对于改善措施的思考与建议三方面阐述了观点。

赵运恒认为,“少捕慎诉慎押”、取保候审相关政策的出台方向非常正确,以后有可能会出现以下情况。“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的适用限定在三年以下有期徒刑的案件,包括现在进行的涉案企业合规整改等改革也受此影响。“少捕慎诉慎押”刑事司法政策主要体现在审查批准逮捕和审查起诉环节,很少发生在刑事案件的立案之初与审判阶段。

出现上述情形和未来趋势最核心的原因是关于两个理念即刑事原则的问题。一是无罪推定的原则要进一步深入人心。二是要进一步贯彻证据裁判原则。党的十八届四中全会提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革”,证据裁判原则的落实与庭审中心主义的贯彻问题值得学界、司法机关和律师共同思考。除了上述两个核心原因外,还有包括对证据标准的判断、社会危险性的判断和相关专业认识、取保候审的配套措施问题等。

针对前述讨论的成因和问题,建议立法机关、公检法等部门建立常规的联席机制,进一步落实“推进以审判为中心的诉讼制度改革”和“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。建议立法机关在立法层面予以引导,在制定相关法律和规定上阐明具体原因。此外,建议司法行政部门、律协与公检法建立协调机制,服务保障律师执业权利。律师要与办案机关多进行沟通交流,进一步提高专业水平。

理论界和实务界在研究犯罪主体和内容方面要与时俱进,进一步推广非羁押措施,包括“两高两部”联合发布新的取保候审规定。对于如何理解法律法规的文本含义,如何提供相应的配套措施等问题,提出切实有效的科学方法。

(宋雨航)

责任编辑:胡建霞