法治号
本报记者 刘志月 刘欢 本报通讯员 武政萱
3天化解300余件物业服务合同纠纷，这是湖北省武汉市汉阳区人民法院推行“示范判决+调解”模式的结果。
物业服务品质提升、业主满意度提升、业主投诉迅速下降，这是武汉市武昌区推行“信托制”物业服务模式一年来取得的实效。
这些都是武汉市坚持和发展新时代“枫桥经验”，预防化解矛盾风险的生动实践。
“近年来，我们坚持和贯彻党的群众路线，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，加快建设更高水平平安武汉、法治武汉，为促进经济社会高质量发展、维护社会持续稳定贡献更大力量。”武汉市委政法委主要负责人说。
源头减少矛盾风险
“雨雪天气，路上结冰，尽量少出门，在家取暖时也要注意安全……”
2月3日，农历腊月廿四，正值南方小年，天降大雪。武汉市公安局武汉东湖高新技术开发区分局关南派出所民警卢芬因为惦记雷婆婆，便带着米面油等生活物资前去看望。
雷婆婆今年81岁，与60岁的儿子相依为命。卢芬将辖区这户困难家庭记在工作本上，定期上门走访。她详细检查老人家中燃气、电器使用情况，提醒注意用火用电安全，防止一氧化碳中毒等事故发生。
“社区工作看似平凡普通，但千头万绪的鸡毛蒜皮连接着千家万户的喜怒哀乐。”卢芬说，她要尽其所能帮助群众解决困难。
在武汉，越来越多像卢芬这样的平安法治力量向基层一线下沉延伸，从源头上预防减少矛盾纠纷。
近年来，武汉公安持续推进派出所“两队一室”改革，将警力向派出所、警务室前置。全市193名派出所所长进街道（乡镇）党（工）委班子，1817名民警任社区（行政村）党支部兼职委员，引领带动群防力量深度参与社区治理，促进派出所主防落地见效。
武汉法院与综治中心、调解委员会等427家基层单位完成对接，全面入驻各区矛调中心。广泛组织“法律六进”、法治夜校、法庭开放日，开展巡回审判，积极融入基层社会治理大格局。
与此同时，武汉政法系统广泛开展“政法先锋在行动”活动，选派200支先锋队2050名先锋队员对口帮扶200个地域相对偏远、基础比较薄弱的村湾（社区），包保做好矛盾化解、治安防控、乡村治理等工作。
以获评全国法治政府建设示范市为契机，武汉严格落实重大行政决策制度，坚持以重大决策社会稳定风险评估为牵引，推动科学决策、民主决策、依法决策，将更多矛盾风险化解在决策出台前、项目实施前。
记者从武汉市中级人民法院获悉，2023年，武汉一审民事新收案件数同比下降3.33%，近3年来实现首降。
推动纠纷多元化解
精心推广打造的知名洗衣液品牌，却遇到了“李鬼”：一款在线销售的洗衣液商标、包装与其高度相似。商标专用权遭侵犯的公司，一纸诉状将对方告至法院，要求其承担侵权责任。
接到法院诉前调解委派后，武汉仲裁委国际商事调解中心调解员周迪结合类似案例多次与被告沟通，寻求解决之道。
经专业说理和反复协调，双方当事人签订调解书，被告支付和解款项，同时承诺不再实施侵权行为，并经仲裁确认。
2021年4月，武汉仲裁委启用国际商事调解中心，探索搭建诉讼、调解与仲裁“一站式”纠纷解决平台，并与多家法院达成战略协议。
“法院以诉前委派的形式将案件交给我们进行调解，可以切实提质增效，有效化解矛盾纠纷。”武汉仲裁委国际商事调解中心负责人曾奇介绍，仲裁调解具有适用广泛性、灵活便捷性、保密性等特点和优势。
武汉仲裁委现已成功接受法院移送调解案件1800多件，涉及建筑工程、金融、贸易、知识产权等多个领域，调解成功率近三成。
“诉讼+调解+仲裁”是武汉多元解纷工作机制的有机组成部分。
近年来，武汉抓实调解协调联动，积极统筹律师、公证、仲裁、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，不断健全警调、检调、诉调、访调之间移交委托、信息反馈等机制，构建联动化解工作体系。
据统计，武汉现有3640个人民调解组织，重点领域198个专业调解组织，两万余名调解员扎根基层开展调解。
武汉市江岸区在湖北首创“法院+公安+妇联”三方反家暴协作机制，创新探索医疗纠纷鉴定前置联动机制。
江岸区现已打造子女姓名权、家事民情、家庭暴力、离婚诉讼纠纷4个排查化解闭环，有效防范化解了一批中高风险家事纠纷。
针对多发易发的物业服务纠纷，洪山区创新推出“社区＋业委会＋物业公司”三方联动机制。
“与传统三方联动模式相比，我们的创新之处在于引入了第三方社会专业力量参与社区物业纠纷调处工作。”洪山区委政法委相关负责人说。
依托三方联动机制，2023年，洪山区解决物业投诉1万余件、化解物业纠纷107件，调处复杂疑难案件31件，涉物业管理纠纷调处群众满意率达95%以上。
发动群众共创平安
“刘老师，我退休后也要做‘平安合伙人’。”
看到眼前这个饱受婚姻冷暴力摧残的女子走出阴霾，刘爱芝欣慰地笑了。
女子常年和丈夫冷战，生活极度压抑，经刘爱芝反复上门劝说、心理疏导，最终纾解心中愤懑，重新回归正常生活。
刘爱芝是武昌区滨湖社区“平安合伙人”，曾在社区工作20多年，擅长做群众工作，滨湖社区成立“刘老师民调工作室”，化解群众纠纷。
武昌区“平安合伙人”由社区民辅警、社区安保队员、调解员、审判员、网格员、下沉党员、群众骨干等11类力量组成，承担平安稳定和民生问题巡查报事、参与解决等任务。
人民群众是坚持和发展新时代“枫桥经验”的源头活水。
近年来，武汉广泛发动人民群众参与矛盾化解、网格治理，凝聚起最广泛的解纷力量。
在汉阳区，151个“阳小驿”户外工作者驿站，打造集舒心歇脚、续航补给、服务代办、红色教育、调解纠纷等功能于一体的基层治理前哨阵地；
在经开区，遍布城乡的482个“微网格”，广泛吸纳楼栋长、志愿者、党员、“两代表一委员”、老专家、老教师等担任“微网格”员，参与矛盾化解、社区（村）管理；
……
全民参与基层社会治理，一幅共建共治共享的平安画卷正在江城大地绘就。
编辑：李纪平