关口前移重心下沉推动源头治理

本报记者 李光明

在安徽省滁州市的中新苏滁高新区有一个邻里中心，这里不仅可以为周边3公里内居民提供基本的生活娱乐服务，而且还集中了与社区服务有关的便民服务、法律援助、矛盾调解等公共服务。

“我就利用买菜的功夫，就把家里楼上漏水的事情给解决了。”一位居民走出邻里中心调解室，打电话给家里人通报调解结果。

调解矛盾纠纷是这一新型“一站式”社区服务模式的一部分。

“邻里中心有专门的调解室，同时介入市里推行的‘1+5+N’矛盾纠纷排查机制，矛盾纠纷都能在源头化解，没有出过邻里中心这幢楼。”中新苏滁高新区大王社区负责人说。

今年以来，安徽省滁州市深化“1+5+N”矛盾纠纷排查机制，即由一位村党组织书记，政法委员、包村干部、综治工作人员、一村一法律顾问、网格员五位5名固定力量，以及司法工作人员、“五老”等支持人员，共同组成矛盾纠纷排查化解队伍，在源头处置矛盾纠纷和信访问题，有力维护了社会大局和谐稳定。滁州市连续3年在全省信访工作目标责任考核中取得优秀位次。

成绩来之不易。“1+5+N”矛盾纠纷排查机制在服务群众、减少访量、维护稳定上发挥了重要作用。滁州市以此为抓手，推动镇、村两级党组织书记切实扛起责任，做到人员编配到位、职责明确到位、履职尽责到位。依托基层社会治理和城乡网格化服务管理平台，优中选优配备网格员，坚持日常排查、专项排查和重点时段集中排查，及时了解、发现，掌握各类矛盾纠纷和信访苗头。真心实意维护群众合法权益，以“民声呼应”小切口，破解“急难愁盼”大问题，坚持接诉即办、马上就办、办就办好，做到能解决的问题要迅速解决；应解决但暂时难以做到的，要给群众一个说法；因责任单位工作瑕疵导致的问题要勇于纠错；确因政策原因无法解决的，也要和群众说明清楚、解释到位。

滁州市各级领导干部还以“四下基层”为载体，开展常态化接访下访、阅批来信和领衔包案，带着感情和责任为群众排忧解难，变群众上访为下访家访、变被动处理为主动解决、变事后处置为事前防范，走好走实新时代群众路线。市委、市政府主动推动深化“1+5+N”矛盾纠纷排查机制，摆在突出位置，定期研究部署，加强组织保障，建立健全检查督导、考核激励措施，确保这项机制落地见效。

滁州市委书记许继伟说，这一矛盾纠纷排查机制是滁州坚持和发展新时代“枫桥经验”的具体举措，切实推动了矛盾纠纷化解关口前移、重心下沉，深入推进了信访问题源头治理，不断提升基层一线吸附化解矛盾纠纷的能力水平，确保全市信访工作形势持续向好。