舟山“三事”工作法打造“枫桥经验”新样板

今年以来，浙江省舟山市信访局加强信访工作法治化建设，探索推行“三事”工作法，全力打造“枫桥经验”新样板。

坚持党建统领管“大事”

舟山市将信访工作纳入县（区）经济社会发展综合目标和党建述职评议内容，实现党建工作与信访工作同部署、同推进、同考评。市委主要领导带头抓信访，市委常委会每年定期听取信访工作情况汇报，市委分管领导定期会商、亲自协调重大信访问题。

该市落实《信访工作条例》，创建“一情双送”“一案双交”“一报双告”机制，着力构建横向连接信访、纪检监察和各事权部门，纵向贯通市、县、乡三级的责任闭环；建立完善“七张问题清单”重大信访问题管控机制，定期排查化解信访突出问题。截至目前，共化解省、市重大信访问题24个。

舟山市充分发挥各级党委信访联合督导组作用，常态化开展联合督查、复盘溯源等工作。同时，建立完善信访、纪检线索移交通报机制，切实用好“三项建议权”（提出改进工作、完善政策和追究责任的建议）。截至目前，共通报典型案例15件，向市纪委市监委移交民情工单线索27条。

坚持领导下访办“难事”

舟山市落实领导干部下访接访、阅批来信（网信）、接听来电等机制，市级领导带头示范，推动下访接访成为各级领导必修课。

该市将包案化解基层突出信访问题作为领导干部下访接访重要内容，落实领导包案机制，与各责任单位主要领导逐一签订化解清零承诺书。今年以来，各级领导干部共包案化解信访积案164件。

此外，舟山市聚焦边远海岛群众“走访难”问题，创新推出“小岛零距离”视频接访模式，推行小岛民意“直通车”机制，由各地党政“一把手”组织相关部门定期视频约访海岛群众代表，及时就地解决群众急难愁盼问题。

坚持群防群治化“小事”

舟山市发挥县级社会治理中心“信访矛盾终点站”作用，整合法官、检察官、律师及人民调解员等力量，建立完善访调联动机制，最大限度避免矛盾纠纷转化为信访问题。今年1月至9月，各级基层人民调解组织共调解信访事项2万余件，调解成功率达99%以上。

该市设置信访“三重”清单管控力指数，组织网格员和人民调解员定期开展信访风险隐患排查行动，对排查出的信访风险隐患实行清单管理、动态销号，努力将信访风险隐患排查在初始、化解在基层；深化信访信用管理省级试点建设，建立完善“防、评、管”配套机制，将依法信访、诚信信访与基层法治、自治、德治相结合，助力市域社会治理。目前，全市408个村（社区）均已将依法信访纳入村规民约（居民公约）。（余凯）