银川公安打造特色石榴籽“塞上枫桥”新警务

本报记者 申东 本报通讯员 王鹏

“银川公安以铸牢中华民族共同体意识为主线，着眼民族地区和谐稳定大局，立足区位特点，持续推进基层社会治理创新，不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，在守正创新中打造银川特色石榴籽‘塞上枫桥’新警务，全面夯实公安事业长远发展根基，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作，不断创造党和人民满意的新业绩。”宁夏回族自治区公安厅副厅长、银川市副市长、公安局局长吴琦东近日告诉《法治日报》记者。

今年以来，银川市公安局创新实践推进“石榴籽”警务室建设，实现了治安态势和服务效能双质变，在全市实有人口增长的情况下，警情案情大幅下降，传统侵财案件、民转刑案件、电诈案件等均呈下降态势，为建设更高水平的平安银川营造良好的社会环境。

矛盾多元化解

今年4月，银川市金凤区良田镇某户村民与一奶牛场因牛撞人事件发生矛盾纠纷，当事人家属与牛场就赔偿问题发生争执，事态愈演愈烈，双方矛盾进一步升级。见此情况，良田镇派出所所长付国第一时间启动“警法司联调”工作机制，联系“司法所”“良田法庭”调解组成员开展矛盾化解工作。

付国与社区民警、司法所、村委调解员分别走访双方当事人，讲解法律政策，了解详细诉求。双方终于对赔偿方案达成一致，在“两所一庭”共同见证下，签署了《人民调解协议书》。

银川公安创新服务管理方法，主动加强与相关部门联系，建立健全信息共享、联动协作等机制，定期召开联席会议，互通情况、会商研判、联查联办，形成工作合力，推动形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、服务管理联抓、基层平安联创的良好局面。紧盯群众矛盾纠纷，尤其是家庭、邻里、婚恋、情感纠纷等苗头隐患，探索“警+N”警务模式，吸纳司法、街道、律师力量，建立一站式矛盾纠纷化解工作站18个，将矛盾纠纷、治安隐患化解在萌芽阶段。

厚植“平安根基”

今年年初，马某带着全家来到银川，想在怀远市场开一家馕饼店，可他申请不上营业执照。人生地不熟的马某抱着试一试的心理，走进市场不远处的银川市公安局西夏区分局北京西路派出所怀远警务工作站，门口醒目的“石榴籽”工作室牌匾让他燃起了希望。

“了解马某的情况后，我们立即联系市场监管部门，才知道他打馕用的火炉不符合环保要求。我们就帮他联系相关企业改成电炉。”警务工作站社区民警凡军伟介绍说，改进技术后，马某顺利申请到营业执照，馕饼店很快开业。得知马某8岁的儿子准备上学，凡军伟帮他找到最近的小学，联系户籍地派出所出具户籍信息，解决了孩子上学的事，这让马某一家在银川“扎”下了根。

银川公安在持续深化“塞上枫桥”警务品牌创建的基础上，使“石榴籽”警务工作在社会治理、服务群众、民族团结、文化交融等方面不断释放活力，总结提炼出颐和城府警务室“五五六”工作法、泾灵新村警务室“五籽”工作法、新水桥警务室“3+4+5”工作法、原隆村警务室“石榴籽+”工作法并在全市推广。28个“石榴籽”警务室（站）结合“我为群众办实事”“爱民拥警”等主题实践活动，在完善服务机制、提升服务品质上下功夫，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

共同守护平安

银川公安充分发挥“石榴籽”警务室平安建设前沿阵地“孵化器”作用，以“千警进万家”活动为载体，形成群众广泛参与的“多元共治”局面。聚焦打造“石榴籽”警务品牌升级版，推动研发“塞上枫桥”平安志愿服务微信小程序，推动平安志愿服务活动常态化、制度化，积极引导和调动党政机关、企事业团体和热心群众积极加入“塞上枫桥”平安志愿服务队，建立横向覆盖党政部门、企事业单位、社会组织，纵向贯通市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级的平安志愿者队伍。

截至目前，“塞上枫桥”平安志愿者队伍微信小程序已注册1.2万人，调解纠纷2761起，协破案件58起，年均走访各类家庭5614户，结对帮扶贫困家庭132户，接受群众求助782起，及时劝阻1万余名群众免受电信诈骗，建立平安类社会组织1172个，涌现出红石榴义务巡逻队、青山大姐、敬德卫士等一大批群防群治品牌。