海口秀英健全毒品治理体系提升禁毒工作成效

秀英区位于海南省海口市西北部，是海口市新的行政中心，素有“琼州门户”之称。

今年以来，秀英区以巩固全国禁毒示范城市创建成果为引领，以禁毒三年“固本防风险”行动为主线，以严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严工程”为抓手，在区委、区政府坚强领导下，全面压实禁毒工作责任，深化打防管控各项措施，不断健全毒品治理体系，提升禁毒工作水平，取得了青少年拒绝毒品意识增强、群众满意度上升，群众对禁毒知识知晓率上升，社区戒毒（康复）执行率提升，戒断三年未复吸人数提升；新增吸毒人员下降，现有吸毒人员不断下降，复吸人员明显下降，吸毒人员引发的刑事、治安案件发案率不断下降的“四升四降”良好成效。

秀英区委副书记、政法委书记、区禁毒委副主任郭逢喜表示，今年是海南自贸港封关运作的关键之年，也是禁毒三年“固本防风险”行动的起步之年，全区将牢固树立以人民为中心的发展思想，不断增强做好禁毒工作的责任感、使命感，严厉打击涉毒违法犯罪，全力遏制毒品扩散蔓延，推动毒品治理能力和治理水平再上新台阶，以实际行动助力“无毒品危害自贸港”建设，坚决打赢新时代禁毒人民战争。

“三级书记”抓禁毒

全区社区戒毒（康复）执行率达100%，戒断3年以上未复吸人员增幅明显，未成年人涉毒保持“零纪录”，禁毒形势持续向好，遏增量、减存量成效明显……

近年来，秀英区深化毒品问题综合治理，不断夯实禁毒工作基层基础。目前，全区现有吸毒人员占比为0.33‰，完成占比低于全国平均水平的既定目标。

一直以来，秀英区委、区政府高度重视禁毒工作，严格落实“三级书记”抓禁毒工作机制。区委书记符勇多次召开全区重点工作月度调度点评会，听取禁毒工作情况汇报，并提出具体要求；区长柳战良担任禁毒三年“固本防风险”行动领导小组组长，加强对禁毒工作的统筹调度，研究解决禁毒工作中存在的问题。

郭逢喜和秀英区副区长、市公安局秀英分局局长、区禁毒委副主任禤文龙先后24次对禁毒工作提出具体要求，并多次主持召开全区禁毒专题会议，研究部署禁毒工作，形成“党委政府统一领导，部门齐抓共管”的禁毒工作格局。

秀英区先后制定《海南自由贸易港封关前秀英区禁毒三年“固本防风险”行动方案》《2023年秀英区巩固提升全国禁毒示范城市实施方案》等15个文件，建立健全禁毒工作督导考评、责任追究、考核奖惩等长效机制，着力构建“区、镇（街道）、村（居）”三级责任体系。同时，坚持“周汇报、月调度、季分析、年总结”，采取“督导检查—情况通报—‘回头看’整改—督查问责”形式，强化督导督查追责，及时解决禁毒工作中遇到的体制性、机制性、保障性难题。

该区将禁毒工作经费列入区、镇（街道）财政预算，按照现有吸毒人员30：1、戒断3年未复吸人员40：1的比例，在全区配备119名禁毒专管员，为禁毒工作顺利开展提供有力保障。

“打防宣”一体推进

6月26日，秀英区举行海南自贸港封关前禁毒三年“固本防风险”行动启动仪式。符勇，柳战良，区政协主席肖忠，郭逢喜，区人大常委会副主任崔海萍，区人大常委会副主任、区禁毒委副主任黄奕军，禤文龙，区人民法院院长甘文萍，区人民检察院检察长钱晶晶参加活动。

活动现场，工作人员通过发放禁毒宣传手册、展示仿真毒品模型等方式，详细讲解毒品种类、危害及《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等法律法规，倡导群众积极参与禁毒工作，发现涉毒违法犯罪线索及时向公安机关举报。同时，设置“禁毒连连看”等游戏环节，将毒品预防教育知识融入其中，通过寓教于乐的方式开展禁毒宣传活动，使“珍爱生命、远离毒品”理念更加深入人心，全力筑牢群众禁毒思想防线。

毒品治理，预防为先。近年来，秀英区各级各部门采取多种形式，开展“春季禁毒流动课堂”“禁毒宣传进万家”“领导干部讲禁毒”、禁毒“八进”（进单位、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭、进场所、进网络）活动及未成年人“护苗”专项行动，进一步扩大禁毒宣传覆盖面。区委政法委联合电视台打造《平安秀英》栏目，对禁毒宣传系列活动进行专题报道，不断提高群众对禁毒工作的知晓率。

该区组织开展致学生家长的一封禁毒信、童心画禁毒、“禁毒杯”羽毛球赛、“小英说理”微宣讲等特色禁毒宣传活动，掀起全民禁毒宣传新高潮；在省级以上媒体和新媒体平台发布近400条禁毒消息，在公交车、车站码头、商场、超市等公共场所移动媒体全天候滚动播放禁毒短视频，进一步提高禁毒宣传针对性和实效性；精心制作青少年毒品预防教育“护苗”沙画视频，拍摄并制作禁毒版《花园之歌》，在全区开展禁毒琼剧《我的父亲》巡演活动，均取得良好社会反响，营造了人人关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围。

以打开路，以打促防。今年以来，秀英区公安机关坚持“打团伙、摧网络、断通道、堵毒源”，严厉打击毒品违法犯罪活动。同时，采取跨省协作、灵活办案等方式，开展“清源断流”“春夏攻势”等专项行动，取得阶段性战果。今年上半年，全区共破获部督毒品目标案件1件，提前完成全年任务目标；破获毒品案件9件，查获吸毒人员9人。

综合治理显成效

今年以来，秀英区高度重视吸毒人员管控工作，常态化开展社会面吸毒人员排查行动，实施分级分类管控，不断提升禁吸戒毒工作成效。截至目前，全区共排查社会面吸毒人员3524人，完成分类风险评估3489人，风险评估完成率达99%，未发生吸毒人员肇事肇祸案事件。

秀英区深入推进“平安关爱”行动，落实落细各项帮扶救助措施，帮扶吸毒人员及其家庭成员1163人；督促各镇（街道）压实禁毒专管员责任，监督社区戒毒（康复）人员落实每日签到要求。目前，全区181名社区戒毒（康复）人员全部下载并关注“椰风送暖”App，人员档案录入完整率达100%。

该区健全完善制毒物品监管体系，建立市公安局秀英分局、市市场监督管理局秀英分局、区应急管理局等部门整体联动、紧密衔接、全程管控的监管机制。今年以来，共检查各类易制毒化学品企业293家，继续保持易制毒化学品流入制毒渠道“零纪录”；排查有可能种植毒品原植物重点部位215个，全部按照“一户一档”原则建立监管档案，目前未发现非法种植毒品原植物违法犯罪行为。

此外，秀英区在全区范围内集中开展涉毒场所专项整治行动，严格落实三级巡查、“双随机”“黑名单”等工作机制，组织市公安局秀英分局、市市场监督管理局秀英分局、区旅游和文化体育局等部门，采取集中清查、重点抽查等形式，常态化开展联合执法行动。截至目前，共开展联合执法行动5次，出动人员120人，清查场所15家，最大限度预防和减少娱乐场所涉毒问题发生；深入开展“毒驾”治理，实行“毒驾”、酒驾捆绑查处，共出动警力120人，检查车辆310辆，未发现“毒驾”违法犯罪行为。

接下来，秀英区将聚焦全省禁毒工作绩效考评、全国禁毒示范城市考核等重点工作，全面压实禁毒工作责任，确保高质量、高水平完成各项任务目标，为推进“平安秀英”创建和全区经济社会高质量发展贡献力量。（庄恢奕）