解读大美城市背后的平安密码

本报记者 申东 本报通讯员 郎中卿

日前，在2022—2023年度“中国美好生活城市”发布盛典上，宁夏回族自治区银川市入选“十大大美之城”，成为西北地区唯一获此特殊的城市。在针对城市的20余项满意度评选指标中，银川的治安状况和生活便利满意度高出全国均值7个百分点。

近年来，银川社会治安持续向好、刑事发案逐年下降、基层社会治理现代化水平有力提升、群众安全感和满意度稳步提高，平安银川已成为一张亮丽的城市名片。这份亮眼成绩单的背后，究竟有着怎样的“平安密码”？从平安建设主力军银川公安加快打造“塞上枫桥”新警务中，不难找到答案。

警务跟着需求走

“太感谢你们了，没想到被骗走的钱还能追回来。”近日，拿到被警方追回的193万元，市民徐女士激动不已。

群众痛恨什么，公安机关就打击什么。针对群众反映强烈的电信网络诈骗，银川公安高效运行市级实体化“反诈联合实验室”，研发应用“反诈预警信息一体化平台”，加强预警反制和前端劝阻，截至今年4月底，共预警拦截诈骗信息88.9万余条，见面劝阻1.3万余人，挽损1.43亿元。

4月初，北京某知名科技有限公司宁夏分公司负责人为银川市公安局经侦支队送来锦旗和感谢信，对警方破获职务侵占案件、贴心守护企业发展表达感谢。

银川公安创新智能化、合成化、专业化打击经济犯罪机制，探索建立“经侦工作站”“警税检”前置工作站，搭建“云上”警务站15个，着力防范化解经济金融领域风险，助力打造最优法治化营商环境。深化重大项目警长制，常态化开展“千警连千企”活动，建设上线“银企安”服务平台，推出服务经济社会发展便民惠企7条措施、“我为群众办实事、我为企业解难题”32项措施，全力护航企业发展。

接处警再快一些

华灯初上，位于银川市西夏区的“网红夜市”怀远市场人头攒动、热闹非凡。夜市入驻商铺和摊贩达484家，年客流量超1000万人。“这里的治安环境很好、很安全，我们经常营业到凌晨一两点钟。”一名卖羊蹄的商户感触颇深。24小时警灯闪烁的街面警务站、停靠在街边的武装巡逻车、执勤值守的巡特警，给群众带来满满安全感。

如何防得有力，让群众更安心？银川公安以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为牵引，更深层次推进现代化治安防控体系建设，构建全时空、全方位、全要素大防控格局。

围绕市域周界，科学布建5个省级公路检查站、33个市级治安交通卡口、238个环银电子卡口，高效运行智慧公安检查站查控平台，优化“四位一体”警种联动、区域联勤等级响应机制，提升动态防控能力，筑牢环市防控屏障。

加压推进“情指行”一体化运行机制改革，系统优化实战职能体系，联动三级情指中枢扁平化快速反应，最大限度发挥7个街面警务站、90个“1、3、5分钟”快反处置圈、462个社区警务室效能，构建指令高效直达、警力精确投放、巡处无缝对接的智慧街面巡防体系，屯警街面、动中备勤，强化治安掌控力，助推接处警“再快一秒”。

常态化开展公共安全和社会治安隐患大排查大整治，清理整顿治安乱象，攻坚化解风险隐患。建立完善危险物品流向预警等工作机制，提升风险感知力。优化风险摸排机制，滚动排查苗头隐患，分级分类管控风险要素，智能分析高频次报警，形成预警发现、排查化解、依法处置、跟踪问效工作闭环，严防“民转刑”“刑转命”案事件发生，让群众感到安全就在身边。

多元共治提效能

日前，在永宁县闽宁镇原隆村和谐小院里，操着一口浓浓乡音的“和谐大叔”张东学正因孩子打架起纷争对两家人进行调解。被命名为第一批“石榴籽”警务室的原隆村警务室就扎根在村头，警务室创建了“和谐大叔”调解品牌，推动乡贤共治、睦邻守望的乡风逐渐形成。

从一个人到一群人，从一团火到满天星……“青山大妈”“原隆义警”“金盾余晖”等497支品牌群防群治队伍已遍布银川城乡社区，带动11.2万名“塞上枫桥”平安志愿者参与基层治理，筑起一道道平安防线。

同时，贯彻落实派出所三年行动规划，建成运行“塞上枫桥”特色警务室46个，“石榴籽”警务室28个，为公安基层基础工作赋能。推动机关民警下沉、轮岗交流、所队捆绑考核等改革措施落地，派出所和社区警力数较改革前分别增长42.1%和47.6%。派出所所长、社区民警100%进入社区村居“两委”班子，与网格员捆绑作业，实现警务工作与基层治理深度融合，提升治理效能。