紧盯发展所需企业所盼民心所向

□ 优化法治化营商环境

□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺

□ 本报通讯员 秦韶华

从高新科技园区到浐灞国际港，从曲江池畔到秦创原总窗口，半导体车间光刻机精密运转刷新“西安智造”速度，中欧班列长安号24小时往来畅通亚欧供应链，沉浸式盛唐IP文旅街区绽放数字消费活力……

法治是最好的营商环境。近年来，陕西省西安市公安局紧盯发展所需、企业所盼、民心所向，全面推进优化服务、创新机制、打击犯罪各项工作，以高水平安全服务重大战略实施，护航经济社会高质量发展。

清单管理

在护航高质量发展中，公安机关应该干什么、怎么干、如何取得突破？

西安公安立足主责主业，突出“重实干、做实工、求实效”，通过制定优化法治化营商环境工作“三张清单”（即任务清单、问题清单、突破清单），对上述问题进行了明确。

其中，“任务清单”涵盖4个方面18项任务，明确了优化营商环境重点任务、推进措施、完成时限和责任主体。西安公安印发《西安市公安局服务保障高质量发展优化营商环境重点任务及分工方案》，按照举措、进度、实效进行考核评分，确保同向发力、同频共振。

与此同时，西安公安充分发挥“警民网上心连心”平台和“好差评”“进建商”等机制作用，多渠道收集问题线索，结合上级督查反馈优化营商环境问题，形成“问题清单”，针对性地制定整改措施。通过整改验收、督导检查、明察暗访、企业群众反馈，跟踪问题整改实效，用实际行动把“问题清单”变成群众“满意清单”。

今年以来，全局“三长”社情民意“三本账”共登记企业、群众诉求15628件，已销号14240件，公众对社会治安的满意度持续位列西安市八类民生测评指标第一，对公安机关满意度达98.1%。

聚焦企业经营和群众生活所需，西安公安找准改革工作切入点，制定营商环境“突破清单”。如聚焦市场主体需求，推动特种行业许可备案、危化品管理等10余项涉企事项全流程网上审批；围绕人民群众期盼，积极落实出入境证件补换发“全程网办”等。

打防并举

作为全省首家“涉企案件接报案中心”，西安市公安局西咸新区公安局蓝盾护企站实现了涉企案件全流程办理，与综合行政执法机关建立前置对接窗口，打通政府部门间信息壁垒。中心成立以来，涉企投诉举报同比下降26%，涉企执法问题同比下降37%，受立案时间压缩近40%，实现案件高效、精准办理。

高质量发展离不开高水平安全。西安公安始终聚焦影响发展安全、企业群众反映强烈的突出违法犯罪，统筹开展破案攻坚、追赃挽损、“云端”打击等工作，切实做到快速出警、快速立案、快速侦查。

在全力打击犯罪的同时，公安机关注重追赃挽损工作。今年以来，西安公安分析研判犯罪线索1687条，侦破经济犯罪案件433起，为企业挽回经济损失约30亿元。

针对企业重点关心的知识产权类案件，西安公安持续创新知识产权保护机制，以全市“线上线下”知识产权保护驻企工作站为前沿堡垒，打造“侦查、服务、防范”三位一体的“一站三前移”新型警务模式。截至目前，全市已建成以秦创原总窗口为代表的知识产权保护暖心警务会客厅2家、驻企工作站104个，实现知识产权保护网市、区二级全覆盖。

优化服务

问计于企、问需于企，是西安公安优化服务、凝聚警企共治合力的关键一招。

西安公安以企业需求为导向，积极推动服务前移，从“企业找上门”到“服务送上门”，实现从管理型向服务型转变，全力服务保障民营经济高质量发展。

日常工作中，全市各级公安机关注重收集企业和群众反映的堵点难点问题，通过“进建商”“联访解”“暖心警务会客厅”等打造“线上+线下”多元化沟通渠道；依托“三长”社情民意“三本账”闭环落实企业群众意见建议、利益诉求、投诉举报；通过对重点建设项目安保工作推行三级包抓机制，维护企业合法权益；通过搭建警民网上“心连心”平台，进一步畅通企业、群众意见诉求表达渠道，拓宽公安服务途径。

今年以来，西安公安深入推进预防警务，集中要素资源，靶向施策用力，实施一系列警企共治措施，切实解决企业、群众实际困难，公众对公安机关的满意度连年上升。

创新探索

为更好地满足群众对公安政务服务的需求，西安公安积极探索创新政务服务标准化规范化便利化举措，深入推进公安政务服务“一所通办”改革，建成派出所综合服务室153个，打造公安政务服务“15分钟便民圈”。

随着警务资源不断向基层下沉，“一所通办”网点持续增多，群众、企业办事效率大幅提高。截至目前，全局已累计为群众、企业办理业务150万余件。

西安公安坚持改革破题，简化企业办事流程，通过完善制度、科技赋能，构建起规范化、高效化的执法服务体系，为企业提供实实在在的便利。

除此之外，西安公安还积极整合部门资源，实现企业信息变更、注销登记等20个事项全流程网上集成办理。创新推出机动车“抵押共享超市”，截至目前，已累计办理业务11.5万余笔，占全市同期机动车抵押登记服务站业务总量的60%。

从暖心服务到重拳打击，从机制创新到共治共享，西安公安持续推进的“三大警务”建设，提升了公安机关新质战斗力，以优化公安政务服务、提升执法规范化水平、保护企业合法权益为抓手，为中国式现代化西安实践贡献公安力量。