用法治之道激发创新内生动力

王忠义 青海省海南藏族自治州州委副书记、政法委书记

今年中央政法工作会议提出，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。青海省海南藏族自治州在全国涉藏地区影响举足轻重，战略地位十分重要。维护涉藏地区长治久安，必须贯彻落实好中央政法工作会议精神，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，一体推进平安海南法治海南建设取得新的突破性进展、标志性成果、整体性跃升，以高水平法治和安全体系护航中国式现代化新海南建设。

一、铸牢忠诚之魂，毫不动摇坚持党的绝对领导

政法机关因党而生、因党而兴，党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。

以党性纯洁坚定政治信仰。坚持不懈抓好全员政治轮训，使坚定的理想信念扎根于广大政法干警的政治灵魂之中，把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。

以理论清醒提升政治能力。精准对接中国式现代化新海南建设的法治需求，做到谋划当前工作考虑长远影响、研究政法业务注意全局效果、办理敏感案事件注重统筹兼顾，不断提高广大政法干警运用法治思维和法治方式化解矛盾风险、服务经济社会发展的能力。

以纪律严格守牢政治底线。坚持执法司法业务管理和党风廉政建设相贯通，落实好政法委员会全会、重大事项请示报告等制度，常态化开展政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查，纵深推进全面从严管党治警。

二、夯实安全之基，维护社会大局和谐稳定

推进中国式现代化新海南建设必须走高质量发展道路，高质量发展离不开国家安全和社会稳定。

确保政治安全。持续深化反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂、反邪教斗争，坚决打击整治网络谣言和有害信息，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

维护社会安定。全面落实平安建设重点任务，做实“平安办+专项组”以及各项联席会议机制，持续深化“情指行”一体化运行机制改革，健全校园、企业、道路交通等全链条精准化的行业监管体系，织细织密“平安网”。

保障人民安宁。紧盯人民群众深恶痛绝的突出问题，坚持“打、防、管、控、建、教”一体推进、系统治理，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒拐、盗抢骗等违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，以更优的平安“供给”促进人民安居乐业。

三、用好法治之道，激发创新创造的内生动力

高质量发展是中国式现代化新海南建设的首要任务，法治是高质量发展的重要保障和支撑。

加强法治社会建设。坚持健全良法与构建善治同步推进，公平正义与高质量发展一起保障，尊法学法守法用法一体落实，深入实施“八五”普法规划，全面推进信访工作法治化，完善各领域执法细则，强化对司法活动的制约监督，以法治之力不断筑牢社会和谐稳定的基石。

推动高质量立法。紧紧围绕建设海南藏族自治州国家可持续发展议程创新示范区，加大对大数据、清洁能源等战略性产业的执法司法保护力度，补齐法规制度短板，加快地方立法工作，打造一批具有海南辨识度、富有鲜明时代感的立法成果。

优化法治化营商环境。深化政法领域“放管服”改革，持续推进“减证便民”“一网通办”，依法严惩破坏市场竞争秩序等违法犯罪，平等保护各类市场主体合法权益，推动形成激发全社会创新活力的全链条保障体系，使法治成为海南州发展的核心竞争力。

四、提升治理之效，坚持和发展新时代“枫桥经验”

全面总结好坚持和发展新时代“枫桥经验”的理论成果、实践成果、制度成果，聚焦人民群众对加强和创新社会治理的新要求，着力提升社会治理精细化、精准化水平。

构筑贯穿式基层精治体系。大力实施“党建+基层治理”行动，建立以党支部标准化建设为核心，以成立区域联合调解中心推行矛盾联防、纠纷联调、组织联建、普法联宣、法律联援为依托，以开展教育德治、引导自治、警示法治为重点，以加强调解队伍建设、完善调解载体、创新普法举措为关键的工作法，确保党对基层治理的全面领导一贯到底、始终有力。

构筑多元化基层共治体系。全力推进“‘枫桥经验’新实践、基层治理新探索”专项行动，完善州县乡三级社会治理综合服务中心运行机制，拓宽“四级联动+多网联调”矛盾纠纷多元调解渠道，建立领导干部包案化解重大矛盾纠纷和突出信访问题机制，组织千名干部下乡开展“一学三促”（即学政策，促生产、促和谐、促振兴）活动，让广大党员干部在基层治理中挑大梁、打头阵。

构筑共享型基层善治体系。全面打造以警务接待大厅、综合指挥室、布谷鸟调解室、社区警务队、执法办案队为重点的“一厅两室两队”警务机制，大力实施村集体经济“提标晋位”工程，全力抓好高价彩礼、人情负担等乡村治理问题整改落实，努力让乡村基础牢、产业兴、环境美、生活好。

五、抓住事业之本，持之以恒锻造政法铁军

队伍建设是推进政法工作现代化的固本之策，要以革命化、正规化、专业化、职业化为方向，把“干部要干、思路要清、律己要严”作为自觉追求和工作常态，切实把政法队伍建设提高到新水平。

以“干部要干”加强斗争历练。坚持实战、实用、实效导向，扎实开展轮值轮训、实岗练兵等活动，引导广大政法干警在维护国家安全和社会稳定工作中接受考验，在大风大浪甚至惊涛骇浪中经受历练，在办大案、处急事、破难题中增长才干。

以“思路要清”增强斗争本领。全面提升广大政法干警的法律政策运用、群众工作等方面能力，全面掌握定分止争的方法技巧，从政治高度理解运用法律，从群众视角权衡利弊得失，确保执法办案实现法理情相结合，“执法如山”与“执法如水”相统一。

以“律己要严”永葆斗争精神。集中开展纪律教育，引导广大政法干警不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，以积极进取、奋力作为的良好姿态更好履行党和人民赋予的使命任务。