“全面准确落实司法责任制”专题研讨会在深圳举行

法治日报全媒体记者 蒋安杰  

6月24日，以学习贯彻习近平法治思想、“全面准确落实司法责任制”为主题，由中国刑事诉讼法学研究会全国刑事司法制度专业论坛主办，深圳市人民检察院、广东外语外贸大学法学院协办的专题研讨会在深圳举行。最高人民检察院二级大检察官万春，中国刑事诉讼法学研究会会长敬大力，广东省人民检察院党组副书记、副检察长王雁林，广东省高级人民法院审判委员会专职委员、二级高级法官王静，广东外语外贸大学法学院院长陈云良出席会议并致辞，中国刑事诉讼法学研究会常务副会长、中国人民大学法学院教授陈卫东主持。

来自政法机关、理论界、实务界近百名代表与会，与会代表围绕“司法责任制改革的实践样态”“如何理解全面准确落实司法责任制”“深化司法责任制综合配套改革”三个专题进行深入研讨，代表们一致认为,这是以实际行动贯彻落实党的二十大精神，更好服务保障法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的具体体现。

万春表示，司法责任制改革作为党的十八届三中、四中全会部署的重要任务，是完善司法权运行机制的关键，也是深化司法体制改革的核心，具有基础性、全局性地位。2014年6月，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》中提出“完善司法责任制”的目标。党的十九大报告将其提升为“全面落实司法责任制”。党的二十大报告进一步提出“全面准确落实司法责任制”。这对深化司法责任制改革指明了方向，提供了遵循，明确了重点，同时也提出了更高改革标准。

万春介绍，党的十八大以来，检察机关认真落实司法体制综合配套改革，持续深化司法责任制改革，通过“定人、确权、明责”等一系列措施，推动提升检察办案质效和司法公信力。万春强调，全面准确落实司法责任制，既是持续推进的攻坚，更是精准、集成的克难，要以高质效办好每一个案件为导向，将办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。要全面落实，强化改革的全局性、系统性和协同性。加强政策统筹协调，持续深化检察机关司法体制综合配套改革，调整优化检察官逐级遴选制度，健全检察权运行制约监督机制，完善司法责任认定和追究机制，加强配套制度建设，确保一体谋划、一体部署、一体推进。

敬大力认为，在司法改革经过十年的重要时期，按照党的二十大精神总结和研究全面准确落实司法责任制，并进而研究深化司法体制综合配套改革，很有意义。习近平总书记指出，司法责任制改革是全面深化司法体制改革的基础，是必须牢牢牵住的“牛鼻子”。司法责任制改革是司法权力运行体制机制改革，是建立权责统一、权责明晰、权力制约、监督有效的司法权运行机制的关键。真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。司法责任制改革在司法改革中居于基础性、全局性的地位，牵一发而动全身。把“牛鼻子”抓好，关乎司法改革全局，关乎公正权威，关乎司法事业长远发展，任务艰巨、意义深远。

敬大力强调，深化司法体制综合配套改革，要推进以体系化、精细化和适应性为特征的司法改革系统集成。体系化是指在改革越是进入深水区的时候，越要注重改革的系统性、整体性、协同性，对司法责任制改革、自身适应性改革与各项诉讼制度改革整体考虑，一体推进，使各项改革任务相互支撑、衔接配套、系统集成，梁柱与瓦块之间组成有机整体，更好地发挥叠加聚合效应，确保改革任务落地生根；精细化是指在搭建好了司法改革四梁八柱的基础上，要从初创时期的原则性、框架性改革，转向操作性、具体化改革，从细处着眼、往深处用力，进行“精装修”，确保新的司法权运行模式更加高效有序；适应性是指围绕改革后的权力运行模式和司法责任制新要求，完善配套保障，使观念、人员、组织、设施、设备等各方面协调契合，为改革提供客观化的依托和载体，展现看得见、摸得着的改革成效。