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法治日报全媒体记者 张雪泓
今年1月7日10时47分，在北京市东城区五四大街，一名网约车驾驶员驾车直行时，因看导航分心驾驶，将一辆过马路的自行车撞出，造成骑车人当场死亡的悲剧。
“分心驾驶”引发的交通事故令人触目惊心。记者近日从北京市公安交管部门获悉，从2020年9月起，交管部门将“不系安全带”“接打电话”违法行为同时纳入非现场执法范畴，不断增加执法设备及点位。截至2023年底，全市具备对“分心驾驶”违法行为抓拍功能的非现场执法设备已达4600余套。北京交管部门表示，将对“分心驾驶”行为加大处罚力度，持续开展整治工作。
眼看路口是红灯，汽车还在降速前行，驾驶员的右手已经“闲不住”，开始触摸车载大屏。当驾驶人以为不过是说句话、弯个腰、接个电话或看下短信的时候，危险已经来临。
2023年12月8日17时24分，在大兴区兴丰大街，一男子驾驶私家车直行时，扭头看了几眼放在副驾驶位置的体检报告，遇人行横道未能减速观察，将过马路的一辆自行车和一辆电动自行车撞出，造成1人死亡，1人受伤的惨剧。
2020年9月1日，北京交管部门第一批启用非现场执法设备570套。目前，全市具备对“分心驾驶”违法行为抓拍功能的非现场执法设备已达4600余套，比此前增长约6倍。与此同时，北京交管部门还强化科技研发，提升图片抓拍设备对高速运动车辆图像精准捕捉能力，确保捕获的图片内“分心驾驶”违法行为成像细节最佳，从而生成更为精准的违法证据图片，形成执法数据。目前，系统已经可以实现对开车接打手持电话、操控软件、观看手机视频等一系列“分心驾驶”行为的高清识别记录。
北京交管部门负责人介绍，非现场执法系统会抓拍两到三张照片，确认车辆在移动过程中，驾驶人有操作手机等“分心驾驶”的持续行为，就可以认定为“分心驾驶”违法行为并作出处罚决定。整个过程中，前端设备采集的图片上传后，录入人员针对一部分违法特征不明显或图片质量不足的数据进行一次初筛，再进行二次审核确认，经人工审核确认后，将符合要求的交通违法数据导入执法系统，并通过短信等渠道告知违法行为人或车辆所有人。
据介绍，“分心驾驶”行为不仅会影响其对信号灯、行人以及路况的判断，而且部分驾驶人双手脱离汽车方向盘也增加了交通事故发生的风险，该行为本身已构成妨碍安全驾驶。
“事故的发生就是一瞬间的事，100公里的时速就是每秒钟车能跑出去28米左右，如果你分心两秒，可能就在你没有注意的情况下车已经开出去了将近60米，也就带来了危险事故风险。”北京航空航天大学交通科学与工程学院副院长鲁光泉说。
鲁光泉介绍，在行为学领域有一种“风险补偿”现象，即人在感觉到风险增加的时候，就会调整自己的行为来降低风险。所以就会经常发生开车过程中打电话的驾驶人减速行驶的情况，这会降低道路的通行效率，增加后车换道的频率，提高整个路段的事故风险水平。
记者了解到，如今，越来越多的市民群众认识到“分心驾驶”的危害，他们会拿起手机拍摄违法行为，通过“随手拍”平台进行举报。目前“随手拍”平台已成为北京交管部门治理“分心驾驶”违法行为的重要措施。
2023年6月11日，顺义交通支队新城中队接到“随手拍”反映情况，在顺义区顺畅大道顺于路路口，有一辆白色小型轿车存在驾车过程中抱儿童的行为。接此情况后，新城中队民警开展调查，并联系车辆驾驶员段某来中队处理。民警对段某进行了批评教育，并对其实施驾车时有妨碍安全驾驶行为的违法行为罚款200元，记3分。
据了解，北京交管部门将“分心驾驶”现场执法纳入了民警日常执法工作重点，充分利用交警铁骑车载设备在巡逻中发现并记录驾驶员“分心驾驶”违法行为，及时进行纠正、处罚。同时，路面执勤民警也将增强对各类“分心驾驶”违法行为的现场执法力度，将其纳入日常执法工作重点，全面提升执法管理实际效果。
编辑：莫亚奇