法治号
孩子是每个家庭的希望，校园安全和交通秩序也牵动着全社会的关注。今年以来，在市委、市政府的高度重视支持下，山东省滨州市公安局联合教育、城市管理和学校、志愿者等多方力量，积极探索实行“警城校家”共治模式，让孩子上学更安全、车辆出行更顺畅。
铸就“护学之盾” 让校园周边交通秩序管理更专业
为推动主城区校园安全和周边道路交通秩序提升，滨州市公安机关多次会同教育、应急管理、城市管理及交通运输等部门对主城区31所学校周边道路进行实地踏勘，召开联席会议研讨、完善“一校一策”综合治理方案。4月12日，由22名民辅警组成的“滨州公安交警校园护卫队”正式亮相。
“校园周边交通秩序整治工作也被纳入2023年滨州市政府民生实事之一，为了有效缓解校园周边交通拥堵问题，让家长送孩子更舒心，让孩子们上、放学更安全，滨州市公安交警校园护卫队应运而生。”滨州市公安局交警支队支队长王宏刚介绍到，护卫队成立之初，以滨州实验学校、实验幼儿园、开发区一中三个学校为试点，调研交通堵点、乱点形成原因，集中破解难题。经过两个月的集中整治，3所学校周边道路的交通秩序较之前有明显改观，在此经验基础上，校园护卫队又将“试验田”开拓到滨城六中、清怡小学等校园周边路段，校园护卫队成为了校园周边交通秩序专业化治理的探路者。
凸显“政府主导” 为学校周边交通秩序治理提供有力保障
滨城区人民政府为有效缓解校园周边交通拥堵问题，2023年上半年投入资金198万元，为115所学校完善交通标志标线。在学校周边硬化原有绿化带2000米，在机动车与非机动车隔离绿化带内去除部分绿植，硬化地面作为临时学生下车区16处，增设人行天桥1座，拓宽了学生接送区和家长、学生步行通道，更好地保障了学生人身安全。政府相关部门积极协调，开通“定制公交”接送学生，既解决了学生上下学出行难、合规校车保障不足等问题，也缓解了家长集中接送学生导致的时段性拥堵问题。
共撑“平安之伞” 让学校周边道路交通更安全
在“警校家”模式中，学校是连接公安、家长、学生的重要一环，教育主管部门是学校与公安联合治理的纽带，调动学校的积极性能起到事半功倍的作用。公安交警部门本着“靠前一步，主动担当”的理念，积极与执勤学校合作共治，按照“一校一策”的原则，每个学校制定了不同的治理方案。学校责任民警与校方进行结对，让“小手拉大手”成为交通安全主题，引导学生督促家长规范停车，教育学生不在学校门口购买“三无”产品，让家长被动行为变为主动作为。各试点学校通过规范家长接送区设置、加强对学生的安全知识教育等措施，让接送孩子更井然有序。公安交警校园护卫队负责人孟燕表示：“在采取具体治理措施之前，我们坚持调研走在前，与每个学校进行了座谈，对各所学校学生出行方式进行了详细的摸排，发现每个学校接送学生的特点和方式各不相同，通过实地调研，我们制定交通秩序整治措施的时候，将更加有的放矢。”
校园周边交通秩序问题可以说是各个城市都必须面对的一个社会性问题，治理是难题，能够达到很好的治理效果也有难度。
通过与学校座谈摸排，滨州公安交警部门对于改善校园周边交通通行条件，有了更加明确的工作思路，实施了三种举措：一是坚持治堵先治乱，规范停车是关键。通过调研各校园周边道路状况和家长车辆数量，施划临时停车区域，进一步优化接送区和接送车辆的停放，实施机动车、非机动车分类、分区停放，共规划非机动车停车区10处，机动车临时停车区12处。执勤人员提前上岗，引导家长按照规划的停车地点整齐停放，接送学生家长步行、车辆有序通行。二是取消部分固定停车位，最大限度增设限时停车区。对接送孩子时段违停的车辆采取张贴告知单等柔性执法方式，同时联合学校推行“错时放学、错峰临停”政策，解决因接送车辆集中停放造成的交通拥堵，通行效果明显改善。三是进一步优化交通信号灯配时和中央隔离设施。有条件的路段推动建设中央隔离护栏，逐步优化中央开口、过街设施等，校园周边形成微循环，进一步提升车辆通行效率。截至目前，共完善中央护栏7处，增设标识牌15块，优化中央开口3处，调整红绿灯6处，增设红绿灯2处，两所学校路段形成闭环微循环。
倡导“志愿服务” 让治理模式延伸到每个家庭
家长志愿者既是交通秩序改善的受益者，也是参与者。在“警校家”模式中发挥了重要作用。
家长志愿者解静静说到：“作为一名孩子家长志愿者，在参与交通秩序的维护中，亲身体会到，孩子学校周边的交通秩序比以前好多了，作为家长更放心了。”
目前，滨州全市公安交警部门设置护学岗点位已达31处，城区232名执勤警力在上放学时段向校园周边倾斜，每天至少“2名交警+2名保安员+10名家长”提前半小时到岗，实行定人定时定岗定责，加强指挥疏导和专项整治。滨州公安交警部门坚持把短期治理和长效机制结合起来，制定每个学校专属上放学执勤方案，与学校共同健全完善校园值班制度，建立到岗签到和日通报制度，交警对老师、家长志愿者执勤情况进行评价，对执勤表现突出的班集体颁发流动红旗，对上放学执勤形成动态管理，长效保持集中整治效果。
升级“警城校家” 共同参与、合而共治
“警校家”模式试点推行以来取得了显著的成效，主城区校园周边拥堵时间明显缩短，学校周边道路事故率同比下降24.24%，距离“让家长送孩子更舒心，让孩子上放学更安全”的初心和目标更近了一步。这种转变和效果得益于社会各界的共同关注和参与治理，滨州市公安局、教育局、城市管理局联合制定《主城区校园安全及周边交通拥堵专项治理机制》，“警校家”升级成为凝聚合力的“警城校家”，各负其责，坚持治理全员化、常态化。截至目前，滨州公安交警部门与教育、城市管理等部门共召开联席会议6次，联合学校及家长等各方力量参与到“护卫队”中来，共同维护校园交通秩序，确保学生上下学的人身安全。
加强校园安全和交通秩序整治是一个系统工程，提升滨州的平安品质需要各个部门和每名市民的积极参与。下一步，滨州公安交警支队将在前期工作的基础上，持续深化校园周边交通秩序整治，深度融合警城校家共治深度广度，站好护学岗，撑起平安伞，不断提高师生、家长的安全出行和文明出行意识，营造安全有序的道路交通环境，为孩子上学搭建一条平安路，为城市文明贡献力量。（盖蓉蓉 李继舜）
编辑：迟明绪