法治号
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
开展“护航2023”和“靖海”专项行动，推动未成年人“护苗”专项行动，3家单位入选104个全国“枫桥式工作法”单位，社会治安形势持续保持建省以来最好水平……
过去一年，海南省政法机关围绕服务保障海南全面深化改革开放和自贸港建设，以自贸港风险防控和安全保障为主线，以践行新时代“枫桥经验”为重点，坚持一手抓防风险、保安全，一手抓强基层、打基础，推动全省政法工作高质量发展。
打好风险防控主动战
2023年11月20日，海南省打私办与海口海关缉私局首次向60名“套代购”走私行为举报人兑现发放举报奖励金。
过去一年来，全省政法机关把自贸港建设风险防控和安全保障工作放在极端重要的位置抓紧抓好。深入开展“护航2023”和“靖海”专项行动，启动“人人反走私，护航自贸港”主题宣传月。
海南着力防控突出涉稳风险，完成重点企业风险处置中的维稳、破产重整工作。深入开展全省“今冬明春”安全稳定风险排查化解及“回头看”专项工作，排查化解矛盾近500个。
此外，海南社会管理信息化平台封关运作前阶段性规划制定出台，项目建设和实战演练全力推进。反走私综合执法站点按要求完成建设进度，进入竣工验收阶段。制定《海南自由贸易港“三无”船舶综合治理规定》。推进政法业务协同平台等项目建设。
过去一年，全省坚持打防结合、以防为主，加强社会治安综合治理，严厉打击侵害未成年人犯罪、电信网络诈骗违法犯罪、跨境赌博违法犯罪及黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪，持续推动全国最安全地区创建工作。
在全省范围内开展打击侵害未成年人犯罪“利刃”、禁毒“护苗”等活动，开展社会防护、校园周边环境整治和“护校安园”等专项行动，未成年人“护苗”专项行动取得新进展。2023年，全省未成年人犯罪刑事案件数、查获涉嫌犯罪未成年人人数同比分别下降6.97%、4.22%。
2023年，全省受理治安案件数同比下降2.3%，全省命案数下降9.7%，持续创造新低。全年打掉涉黑涉恶犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人199名，查扣涉案资产2.02亿元。全省社会治安形势持续保持建省以来最好水平。
激活法治引擎促发展
2023年4月，第三届中国国际消费品博览会在海口举办。展会期间，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅等进驻展馆，全程提供优质高效的法律服务。
优化法治化营商环境是服务自贸港发展的重要任务。过去一年，全省各级政法机关全面加强法治海南建设，持续深化政法改革，加强制度集成创新，以高质量法治保障高质量发展。
海南省高院成立营商环境专班办公室，制定并落实司法助力营商环境改善的若干措施。两项改革入选海南自由贸易港制度集成创新案例。构建与自贸港建设相适应的司法服务保障体系。
同时，“都蜜5号”植物新品种临时保护期使用费纠纷案入选最高人民法院第三批种业知识产权保护典型案例，并获评中国法院十大知识产权案件。
海南省检察院持续深化涉案企业合规改革，2023年办理一批企业合规案件。海口市龙华区人民检察院推进涉案企业合规工作经验，被最高人民检察院评为基层检察院建设特色品牌。
据了解，全省检察机关牢记“公共利益代表”的神圣职责，探索建立“热带雨林国家公园+公益诉讼生态环境和资源预防保护”机制，稳妥推动“碳汇”认购替代生态修复方式，以最严法治护航绿色发展。
2023年以来，海南省公安厅会同多部门启动打击整治工程领域串通投标违法犯罪专项行动，破获一批重特大案件，促进市场公平竞争健康发展。
全省司法行政系统在法治政府建设中发挥“主力军”作用，首次将行政诉讼案件一审上诉率、申诉率和服判息诉率纳入考核指标。出庭应诉率连续两年位居全国前列。推进海南自贸港国际商事仲裁中心建设和仲裁业务开放，打造公证服务“产业链”。
省司法厅去年统筹推进重点领域、新兴领域立法。其中，推动出台地方性法规《海南省综合行政执法条例（试行）》，用柔性执法方式优化自贸港法治化营商环境。
夯实高质量发展基石
传唱300多年的石山民谣，是营造和谐社会环境的独特文化资源。海口市秀英区石山镇引导群众创作《调解山歌》等法治民谣，打造防范化解矛盾纠纷“新载体”。
近年来，石山镇紧抓队伍、机制、文化建设，探索村镇就地解纷“三剂良方”工作法，有效促进邻里和睦、乡村和美、社会和谐，为基层治理赋能增效。
2023年，海南省把新时代“枫桥经验”融入基层社会治理全过程，新时代“枫桥经验”在如火如荼的海南自由贸易港建设中落地生根。其中，总结提炼出一批具有海南特色的经验做法，石山镇、文昌市人民法院、昌江县公安局入选“全国枫桥式工作法”单位。
按照“有效化解、成效显著、值得推广”的原则，围绕14个方面重点问题和3个方面优化创新体制机制，2023年，全省评选表彰28个年度海南省新时代“枫桥经验”先进典型。
基层治理是国家治理体系的重要组成部分，提高基层治理能力，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。对此，海南省扎实开展平安建设基层基础三年攻坚行动，健全矛盾纠纷多元化解机制，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。目前，全省共排查矛盾问题5.9万件，调处5.6万件，调处成功率94.62%。
去年，省委政法委推进从严管党治警，建立健全秘书长会议“第一议题”、包片督导、挂牌督办等机制，举办海南政法大讲堂，举行全省政法楷模先进事迹报告会，发挥“全国司法行政系统一级英雄模范”陈旭同志等示范引领作用，打造忠诚干净担当的新时代海南政法铁军。
1月28日，省委政法委员会第十八次全体会议提出，全省政法机关要聚焦重点、真抓实干，在维护安全稳定、服务发展大局、防控重大风险、夯实基层基础、锻造政法铁军上再加力度、再建新功。
编辑：刘一鸣