以高质量党建引领法治建设高质量发展

以高质量党建引领法治建设高质量发展

李东生

以党的建设引领法治建设，以法治建设促进党的建设。今年以来，安徽省直机关工委认真贯彻落实安徽省法治建设“一规划两方案”，以及省委全面依法治省委员会年度工作部署和分工安排，以学习宣传贯彻党章党规党纪为牵引，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，突出问题导向目标导向责任导向，推动法治建设不断取得积极成效，为全省经济社会发展创造了良好法治环境。

突出目标导向，以理论武装铸牢法治之魂

党内法规具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验。只有真学，才能真懂真信真坚定，才能由理论认同转化为价值认同，由心理认同转化为信念信仰，进而付诸行动。

发挥“关键少数”示范带动作用

12月14日，省直机关工委举办党章辅导报告会暨理论学习中心组(扩大)学习会，深刻领悟党的二十大对党章作出适当修改的重大深远意义，进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党章要求上来。

省直机关工委依据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和省委实施办法，在省直及中央驻皖单位深入实施理论学习中心组学习质量提升工程，各单位理论学习中心组年度专题学法均在2次以上。与省委组织部、省司法厅、省法宣办共同组织全省领导干部宪法法律知识网上测试，省直及中央驻皖单位处以上干部测试成绩优秀率100%。

掀起党内法规学习教育高潮

把深入学习宣传贯彻党内法规作为党建引领法治一项经常性基础性工作，与省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省法宣办联合在全省开展党内法规集中宣传教育活动，从2022年7月1日至10日，连续10天举办党内法规知识网上竞答，省直及中央驻皖单位11万余人次在线参加；以党内法规为重点内容，举办省直机关法宣干部法治素养提高班，省直机关150余名法宣干部参加培训。成立由13人组织的省直机关党内法规宣讲团，分工备课，分头赴省直机关宣讲51场次，受众3000余人。

用好“举旗帜·送理论”载体

在省直机关“举旗帜·送理论”专题宣讲和省直机关工委党校主体班的教学中安排法治课程，把党内法规作为重点内容，先后深入省直机关宣讲83场次，线上线下受众9000余人。

与此同时，以学习《中国共产党支部工作条例（试行）》为主要内容，举办省直机关党支部书记轮训班；与省委组织部、省委非公经济和社会组织工委联合举办省直单位专职党建工作指导员培训班，学习党建业务及相关政策法规；开办“同心讲习所”，组织省直党外人士学习新修订《中国共产党统一战线工作条例》。

通过学习教育，引导省直机关广大党员干部深刻认识“党的领导是中国特色社会主义法治之魂”“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”从而更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

突出责任导向，以纪法衔接涵养清廉之气

围绕“忠诚尽职”要求，紧盯重要岗位、重点部位、重点环节，加强履职尽责和反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，促进反腐倡廉宣传教育经常化、制度化和规范化。

持续加强履职和廉洁教育

严格执行党内基本制度，经常性在广大党员干部中开展以党章、《中国共产党党内监督条例》《党政领导干部考核工作条例》等为主要内容的干部履职教育和党风廉政教育，把讲政治作为根本要求，将党员干部履责风险点进行清单化管理，利用“三会一课”、组织生活会等形式及时持续提示提醒，增强全体党员干部廉洁自律意识和岗位风险意识。

加强对入党积极分子、新发展党员、新提拔任用党员领导干部等群体开展党内法规教育和考核，坚持用法律法规辨析批驳错误思想观点，引导党员干部明确职责、明辨是非、尽好义务。层层签订责任书，形成以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

结合党建大走访大调研和政治建设专项督查，督促推动省直机关法治建设工作落到实处，树立党内法规的严肃性、权威性，使广大党员干部自觉对照党章定标杆，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》立规矩，按照《中国共产党纪律处分条例》划底线，与时俱进对照党内法规检视自己的思想言行，做到知行合一。

持续巩固落实中央八项规定精神成果，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围，宣示省直机关驰而不息正风肃纪、推动中央八项规定精神落地生根的坚强决心，展示做法成效，举办省直单位机关纪委负责人培训班，加强纪法教育，突出纪法衔接，厚植廉洁沃土，守好最严格的防线。

着眼以文化人，提高法治工作软实力，举办省直机关“弘扬廉洁文化 建设清廉机关”主题征文活动，增强省直机关党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想和行动自觉，持续营造良好的政治文化和风清气正的政治生态，省直机关90多家单位共推荐330余篇优秀征文。

紧盯纠“四风”树新风，会同省纪委监委党风政风监督室在省直机关开展作风建设廉政短信征集活动，共征集原创廉政短信2752条，评选150条优秀作品纳入省纪委监委作风建设廉政短信储备库，通过重要节点、重要节日以及重要会议和重要活动期间，向省直机关干部实时推送，立起锲而不舍正风肃纪的鲜明导向。

强化驻村干部法纪意识

着眼整治群众身边腐败和不正之风，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动解决群众的操心事烦心事揪心事，举办乡村振兴业务培训班和“驻村第一书记论坛”，认真贯彻落实省委、省政府有关信访工作的决策部署和要求，学习贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》，研究交流提升村“两委”组织功能，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能和乡村振兴成果，推动形成防范在前、强化监管、抓早抓小的长效机制，在最基层最前沿树起“勤政为民、清廉务实”的形象和“乡村要振兴、法治须先行、要在带头人”的理念。

着力推进法治进家庭进校园

以家庭这个社会基本细胞、基本单元为抓手，在省直机关持续开展“深化清廉家风主题宣传教育、推进家庭文明建设”和“关爱职工系列行动”，把社会主义核心价值观和《新时代公民道德建设实施纲要》作为宣传宣讲主题，贯彻“坚持依法治国与以德治国相结合”要求，引导省直机关干部职工从党的百年奋斗史汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家、实干兴家的精神养分，树立崇尚法治、敬畏法治意识，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，使爱家和爱国统一起来，深入推进党员干部家庭家教家风建设，让法治理念、法治精神向家庭渗透，促进省直机关干部职工法治素养、道德素质持续提升。

推动省直所属大中专院校把宪法、民法典、交通法律法规等作为主要学习内容，以开展“法治进校园”活动为抓手，通过开设相关课程、开展案例警示教育、建立读书角、办好宣传栏黑板报等途径，推进校园法治文化建设，增强广大师生法治意识和安全意识，营造文明、平安、和谐的校园育人环境。

突出问题导向，以普治结合破解作风之弊

聚焦“奋勇争先”，从增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力出发，把党内法规要求贯彻到党的工作和党的建设全过程、各方面，同严肃党内政治生活、贯彻实施宪法法律有机结合，促进纪律作风持续好转。

深入开展“为民惠企争模范”行动

紧紧围绕贯彻省委“一改两为”作风大会精神，在省直机关1550个机关党支部开展“为民惠企争模范”行动，着眼强化党员干部党的宗旨和作风教育，引导广大党员在为民办实事、为企优环境中接受思想洗礼、政治历练、作风淬炼，坚持工作向中心任务聚焦、向大局全局聚力，以提升党支部组织力和服务水平、发挥战斗堡垒作用为重点，在严、实、新、细上下功夫，鼓励省直机关干部尤其是年轻干部多到基层一线去，多到艰苦、矛盾多的地方去，推动各党支部以有求必应的速度和真心真情的态度推动为民惠企各项任务落地落实。

扎实推进作风效能建设

以执行劳动纪律、工作纪律和改进工作作风、践行担当使命等为切入口，全年组织多轮全覆盖式明察暗访，抓住正反两方面典型，发挥激励和惩戒作用。会同省委编办、省司法厅、省数据资源管理局(省政务服务管理局)等单位在省政务服务中心现场办公，开展省政务服务办结件“回头看”效能督查工作，推进省级政务服务标准化、规范化、便利化，提高省直机关服务效能，助力创优营商环境。

致力解决群众急难愁盼问题，与省数据资源管理局共同在省政务服务中心开设“办不成事”反映窗口，依法依规督促解决受理不及时、办理超时、推诿扯皮、办事拖拉等四类问题，截至目前，共受理群众效能投诉4100余件、“办不成事”反映事项2442件（含省级81件），并依托“互联网+效能管理”信息化平台跟踪督办，受到省委省政府主要负责同志批示肯定，并获评2022年度“安徽省十大法治事件”。

着力强化党建工作制度落实

针对社会组织党建工作存在的“不愿建、不能建、不会建、建不好”等难题，坚持“管业务与管党建相统一”，不断强化各主管单位党委(党组)主体责任、机关党委指导责任、业务处室主管责任，拧紧责任链条，凝聚强大合力，推进省直单位主管社会组织党建工作，聚焦政治建设、组织体系建设、能力提升、作用发挥，严格落实依规治党、全面从严治党要求，以高质量党建引领社会组织高质量发展。

新风已开，万木春来。新征程上，安徽省直机关工委正以永远在路上的执着，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移落实全面从严治党要求，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力为深入推进新时代党的建设新的伟大工程、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。