树立和践行正确政绩观 用心办好民生案

本刊记者 黄辉

图为江西省景德镇市中级人民法院党组书记、院长 汤媛媛

为民造福是最大政绩。人民法院的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，密切联系群众、倾听群众呼声、回应群众期待，是司法工作永葆生机活力的关键所在。对于如何树立和践行正确政绩观，以司法举措切实保障和增进民生福祉，本刊记者近日专访了江西省景德镇市中级人民法院党组书记、院长汤媛媛。

本刊记者：景德镇法院如何立足司法职能，以正确政绩观校准工作坐标，筑牢履职尽责的思想根基?

汤媛媛：对人民法院来说，正确的政绩观就是不忘初心使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。我们始终坚持党对司法工作的绝对领导，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为法院工作的出发点和落脚点，摒弃形式主义、官僚主义，真心实意把群众的小事办实、急事办妥、难事办好，用心用情用力解决人民群众急难愁盼。

一是深学细悟固本培元。理论上越清醒，政治上才越坚定，行动上才更自觉。人民法院必须持续强化党的创新理论武装，在深学细悟中深刻领会“立党为公、执政为民”的内涵。我们坚持领导干部集体学、红色教育基地实地学，结合典型案例开展警示教育，推动学习教育多层次、立体化覆盖。召开“代表委员话知产”“青年干警说政绩观”等座谈会，内外联动听取意见，开展直播助农、送法进村等务实行动，将“开门搞教育”与“为民办实事”有机贯通，以正确政绩观扎根基层、护航民生。

二是站稳立场造福群众。司法审判工作关乎社会公平正义，关乎广大人民群众切身利益，必须始终将人民群众满意不满意作为评判审判质效、改革成效的根本标准，畅通民情沟通渠道，将评价司法公正的“表决器”交到群众手中。我们完善司法公正评价体系，持续开展司法公信力与群众满意度“双提升”活动，构建“公‘评’正‘意’”评价机制，在诉讼服务中心设置满意度评价系统，围绕“司法裁判公不公、司法为民实不实、司法作风廉不廉”等进行调研与回访，了解群众真实心声，确保司法公正能实现、真有感。

三是“如我在诉”公正司法。人民法院必须厚植为民情怀，把群众的“小事”当作自身的“大事”办好，把群众的“难事”当作自身的“家事”办实，通过公正司法切实增进人民福祉。我们始终坚持“如我在诉”，为民解忧，健全涉重点领域民生案件审理机制，构建府院联动、依法处置、民生保障三位一体的“保交房”工作体系，与人社部门共建预防套取社保基金机制，严厉打击医保“回流药”黑灰产业链，对生产不合格食品的主体依法适用惩罚性赔偿，以司法之力守护群众美好生活。

本刊记者：群众接触最多的都是些看似琐碎的民生小案。景德镇法院如何树立和践行正确政绩观，办好各类民生案件，让司法既有力度又有温度?

汤媛媛：人民法院的政绩，归根结底要体现在为民解难、为民维权、为民造福上。我们始终认为，民生案件无大小，每一起案件都关乎群众切身利益、关乎社会公平正义。践行正确政绩观，就是要力戒虚功、务求实效，用真心回答“法治为了谁”这一根本问题，把政绩落在民生实处、写入民心深处，以赤诚真心回应群众司法需求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是在小案中下大功夫。民生案件看似“小”，却件件连着民心。我们以“小案件”守护“大民生”，联合市总工会构建劳动争议诉裁调联动机制，为新业态劳动者快速、精准维权提供平台。设立“栀子花开”工作室，建立罪错未成年人“五个一”(一案一档+一名法官+一名心理咨询师+一名老师+一名社会工作者)帮扶机制，帮助罪错少年再社会化。建立司法救助线索库，构建“司法救助+社会帮扶”共治格局，最大限度济困扶危。探索构建“党委统揽、法院主办、部门参与、联动共治”的“终本清仓”机制，开展“瓷锋亮剑”根治欠薪、金融清欠等涉民生专项行动，及时将群众胜诉权益兑现为“真金白银”。

二是在常案中下实功夫。每一件“常案”，对老百姓来说都是实实在在的大事，只有在常案中舍得下细功夫、真功夫，才能把根基夯实、把短板补齐。我们自主研发“景法智库”平台，创新打造重点案件监管体系，压实“关键少数”审判监督责任，制定加强和规范民事裁判释法说理实施办法，针对工程建设、民间借贷等6类常见多发案件制定裁判指引，以致广大而尽精微的精神，扎实办好每一件常案。

三是在难案中下苦功夫。树立和践行正确政绩观，要敢于啃硬骨头，以“功成不必在我”的精神境界破解办案难题。破产案件办理常面临资产处置难、职工安置难、税费处理难“三难”问题。对此，我们整合税务、金融等多部门资源，采取“预重整+招商”模式，助“危机”企业寻“新机”，为多家企业上千名职工留住岗位。针对知识产权案件跨域维权不便、举证成本高的现状，我们积极与泉州、潮州等八大产瓷区法院协作，联合市场监管局等八部门构建“景德镇制”协同保护矩阵，为陶瓷施上“法律釉”。为推动文脉赓续与生态保护互促共进，我们创新适用劳务代偿、碳汇认购等多种生态修复执行方式，建立“陶瓷+生态”技术调查官制度，常态化开展司法巡查，让中华瑰宝在绿水青山间永续传承。

本刊记者：景德镇法院如何延伸审判职能、主动担当作为，坚持“抓前端、治未病”，以司法之力赋能基层治理提质增效?

汤媛媛：做实定分止争，是司法机关树立和践行正确政绩观的题中应有之义。我们始终坚持案结事了、政通人和理念，跳出“就案办案”的单一思维，秉持匠心查清事实、分清是非、疏导心结，全力化解矛盾纠纷、防范治理风险，不断提升群众司法获得感。

一是源头治理抓前端。保障人民群众生活幸福，首先要保证社会和谐稳定。我们主动融入社会治理，辖区基层法院全部入驻综治中心，通过打造“特色审判+智慧服务+协同治理”的“枫桥式人民法庭”，夯实社会稳定根基。构建“月随访+周预约”的院领导接访、全员主动下访接访的高频次、递进式工作模式，设立“院长信箱”，自主研发“景法信通”小程序和“五化”(预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化)指挥平台，变“大接访”为“广下访”，绘就“信通访和”新“枫”景。

二是实质解纷化矛盾。老百姓到法院是为了解决问题的，绝不是来“走程序”的。我们将陶瓷文化蕴含的“和合”理念与工匠精神融入司法调解，设立“匠心工作室”，发动银发力量开展先行调解。创设“法庭+派出所+司法所+镇村+乡贤”联动机制，设立多个“法庭+祠堂”说事点，推动法治与自治有机融合，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。建立“信复同行”府院联动机制，实现信访、行政复议、行政诉讼有机衔接，妥善化解涉重点文保单位纠纷，实现居民平稳搬迁与文化遗产保护双赢。

三是多措并举治未病。平安建设离不开“救火”，更需要“防火”。我们充分发挥司法建议“治未病”功能，为社会治理“把脉开方”，从源头预防类案高发，促进行业单位强规范、除隐患。强化院校联动，与学校共育“红星少年”，实现“一把手”担任法治副校长全覆盖，系好青少年第一粒“法治扣子”。构建“线上+线下”“中院+基层”联动宣传矩阵，推进“一月一主题”普法行动，开展陶博城巡回审判、戏台普法等活动，让法治宣传接地气、冒热气、聚人气。

秉持初心守公正，深耕细作护民生。下一步，景德镇法院将持续坚持树立和践行正确政绩观，始终坚守司法为民、公正司法工作主线，以初心铸忠诚、以真心暖民心、以匠心提质效，持续强化民生保障、优化司法服务、深化基层治理，不断擦亮司法为民底色，以高质量司法守护人民群众高品质生活。